平成二十九年度各会計決算特別委員会速記録第二号

平成三十年十月十日（水曜日）
第十二委員会室
午後一時開議
出席委員　三十名

委員長	田の上いくこ君
副委員長	馬場　信男君
副委員長	小宮あんり君
副委員長	のがみ純子君
理事	おじま紘平君
理事	村松　一希君
理事	伊藤こういち君
理事	とや英津子君
理事	高橋　信博君
	古城まさお君
	藤井あきら君
	伊藤しょうこう君
	菅野　弘一君
	藤井とものり君
	細田いさむ君
	小林　健二君
	奥澤　高広君
	森口つかさ君
	斉藤れいな君
	龍円あいり君
	原田あきら君
	上田　令子君
	清水　孝治君
	大場やすのぶ君
	上野　和彦君
	鳥居こうすけ君
	里吉　ゆみ君
	入江のぶこ君
	森村　隆行君
	和泉なおみ君

欠席委員　一名

出席説明員

会計管理局	局長	土渕　　裕君
	管理部長オリンピック・パラリンピック調整担当部長兼務	野口　一紀君
	警察・消防出納部長	加藤　政弘君
	会計制度担当部長	斎田ゆう子君

本日の会議に付した事件
平成二十九年度東京都各会計歳入歳出決算の認定について
平成二十九年度決算概要（説明）
・平成二十九年度東京都一般会計決算
・平成二十九年度東京都特別区財政調整会計決算
・平成二十九年度東京都地方消費税清算会計決算
・平成二十九年度東京都小笠原諸島生活再建資金会計決算
・平成二十九年度東京都母子父子福祉貸付資金会計決算
・平成二十九年度東京都心身障害者扶養年金会計決算
・平成二十九年度東京都中小企業設備導入等資金会計決算
・平成二十九年度東京都林業・木材産業改善資金助成会計決算
・平成二十九年度東京都沿岸漁業改善資金助成会計決算
・平成二十九年度東京都と場会計決算
・平成二十九年度東京都都営住宅等事業会計決算
・平成二十九年度東京都都営住宅等保証金会計決算
・平成二十九年度東京都都市開発資金会計決算
・平成二十九年度東京都用地会計決算
・平成二十九年度東京都公債費会計決算
・平成二十九年度東京都臨海都市基盤整備事業会計決算

○田の上委員長　ただいまから平成二十九年度各会計決算特別委員会を開会いたします。
　本日から、さきにご決定いただきました実施要領及び審査日程に従いまして、平成二十九年度決算の審査を進めてまいりますので、よろしくお願いいたします。
　なお、決算審査の参考資料として、平成二十八年度決算の審査における認定意見の措置状況調をお手元に配布してあります。後ほどご参照願います。
　質疑に関して、各委員の皆様にお願いいたします。
　本委員会は決算の審査であります。質疑の際は、平成二十九年度決算の審査から逸脱しないよう、委員長として特にお願いをいたしたいと思います。ご協力のほどお願い申し上げます。
　本日は、決算審査の第一回目でございますので、平成二十九年度会計決算について、会計管理局長から説明を聴取いたします。
　なお、局別の説明聴取と資料要求は、本委員会終了後、それぞれの分科会に分かれて行いますので、ご了承願います。
　この際、理事者の皆様に申し上げます。
　過日の委員会で決定いたしました実施要領の中で、理事者にかかわるものについては、各局へも周知徹底されますよう、よろしくお願いいたします。
　それでは、会計管理局長から挨拶並びに幹部職員の紹介があります。

○土渕会計管理局長　会計管理局長の土渕裕でございます。
　平成二十九年度における一般会計及び十五の特別会計の決算につきまして提出をさせていただいております。あわせて、複式簿記・発生主義会計によります財務諸表を参考資料としてお示ししております。
　委員長、副委員長を初め各委員の皆様方には、よろしくご審議のほどお願い申し上げます。
　なお、ただいま委員長からいただきました委員会及び分科会の運営に関するご要望につきましては、直ちに各局に周知徹底をいたしまして、審議が円滑に行われますよう万全を尽くしてまいります。
　それでは、私ども会計管理局の幹部職員を紹介させていただきます。
　まず、管理部長でオリンピック・パラリンピック調整担当部長を兼務いたします野口一紀でございます。警察・消防出納部長の加藤政弘でございます。会計制度担当部長の斎田ゆう子でございます。続きまして、本委員会と各局との連絡等を担当いたします総務課長の村本一博でございます。会計企画課長の金子俊一でございます。
　どうぞよろしくお願い申し上げます。
　　　〔理事者挨拶〕

○田の上委員長　挨拶並びに紹介は終わりました。

○田の上委員長　これより決算の審査を行います。
　平成二十九年度東京都各会計歳入歳出決算の認定についてを議題といたします。
　決算の概要について理事者の説明を求めます。

○土渕会計管理局長　平成二十九年度における一般会計及び十五の特別会計の決算の概要につきましてご説明申し上げます。
　お手元にございます平成二十九年度各会計歳入歳出決算概要をごらんください。
　表紙をおめくりいただきまして、右側一ページの表１、一般会計・特別会計歳入歳出決算総括表でございます。
　まず、上段の一般会計につきましては、歳入決算額が六兆九千六百四十一億一千八百万余円、歳出決算額が六兆六千九百三十二億百万余円でございまして、差額は二千七百九億一千六百万余円となっております。
　また、中段になりますが、十五の特別会計の合計の歳入決算額は四兆四千七十五億六千四百万余円、歳出決算額が四兆一千八百十五億六千八百万余円で、差額は二千二百五十九億九千五百万余円となっております。
　これら一般会計及び十五の特別会計を合計した歳入決算額は、下段にありますとおり、十一兆三千七百十六億八千二百万余円、歳出決算額は十兆八千七百四十七億七千万余円であり、差額は四千九百六十九億一千百万余円となっております。
　なお、この差額につきましては、平成三十年度に繰り越しをいたしました。
　次に、ページをおめくりいただきまして、二ページ及び三ページで見開きになっております表２、会計別決算総括表についてご説明申し上げます。
　まず、最上段の一般会計でございます。
　左側二ページの歳入では、予算現額が七兆二千二百六十九億九千三百万余円、収入済額は六兆九千六百四十一億一千八百万余円であり、予算現額に対し二千六百二十八億七千五百万余円下回り、予算現額に対する収入済額の割合は九六・四％となっております。
　また、右側三ページの歳出につきましては、予算現額が七兆二千二百六十九億九千三百万余円、支出済額が六兆六千九百三十二億百万余円、翌年度繰越額が四百六十九億四千四百万余円、不用額は四千八百六十八億四千七百万余円で、予算現額に対する支出済額の割合は九二・六％となっております。
　次に、特別会計についてご説明申し上げます。
　二ページの下から二段目でございますが、十五の特別会計を合計いたしますと、歳入では、予算現額が四兆四千八百八十四億八千七百万余円、収入済額は四兆四千七十五億六千四百万余円であり、予算現額に対し八百九億二千三百万余円下回り、予算現額に対する収入済額の割合は九八・二％となっております。
　また、三ページの歳出につきましては、予算現額が四兆二千八百六十四億五千百万余円、支出済額が四兆一千八百十五億六千八百万余円、翌年度繰越額が百五十二億一千百万余円、不用額は八百九十六億七千百万余円で、予算現額に対する支出済額の割合は九七・六％となっております。
　なお、四ページ及び五ページには、表３、表４といたしまして、一般会計の歳入歳出を款別にお示ししてございます。後ほどごらんいただければと存じます。
　続きまして、六ページをお開きください。表５でございますが、実質収支についてご説明申し上げます。
　まず、上段の一般会計でございます。
　平成二十九年度の歳入総額Ａから歳出総額Ｂを差し引いた形式収支Ｃは、二千七百九億一千六百万余円でございます。ここから翌年度へ繰り越すべき財源Ｄの三百七十六億二千六百万余円を差し引いた実質収支額ＣマイナスＤは、二千三百三十二億八千九百万余円となっております。
　中段にございます特別会計の実質収支額は、同様に二千二百五十八億六千六百万余円となっております。
　これら一般会計と特別会計を合計した実質収支額は、最下段にございますとおり、四千五百九十一億五千六百万余円となっております。
　次に、七ページから九ページにかけまして、表６といたしまして、財産に関する調書を記載してございます。
　地方自治法で定められました公有財産、物品、債権、基金の四種類の財産につきまして、平成二十九年三月末現在高、決算年度中増減高及び平成三十年三月末現在高などをお示ししてございます。
　次に、一一ページをお開きください。このページ以降は、参考資料として提出いたしております複式簿記・発生主義会計によります財務諸表の概要でございます。
　まず、表７、一般会計及び特別会計の財務諸表総括表でございます。
　初めに、上段の貸借対照表でございます。
　資産の総額は、右端の合計にありますとおり、三十四兆六千四百二十五億六千四百万余円、その下、負債の総額は六兆九千四百五十二億八百万余円、差し引きの正味財産の総額は二十七兆六千九百七十三億五千五百万余円となっております。
　次に、その下、行政コスト計算書でございます。
　これは、税収を中心とした収入と、行政活動に伴い発生するフルコストを網羅的に計上し、その年の財務業績をわかりやすく示したものでございます。
　収入の総額は七兆六千八億一千三百万余円、費用の総額は六兆九千百三十二億八百万余円、差し引きは六千八百七十六億五百万余円となっております。
　なお、この差引額は、民間企業の損益計算書における当期純利益に相当いたします。
　次に、その下、キャッシュ・フロー計算書でございます。
　これは、行政サービス活動、社会資本整備等投資活動及び財務活動の三つの視点から現金収支の状況をお示ししたものでございます。
　最後に、最下段の正味財産変動計算書でございますが、これは、貸借対照表の正味財産の部の変動状況をお示ししたものでございます。
　一二ページから一五ページにかけましては、財務諸表総括表を会計別にお示ししてございます。後ほどごらんいただければと存じます。
　以上をもちまして平成二十九年度各会計歳入歳出決算の概要説明を終わらせていただきます。よろしくご審議のほどお願い申し上げます。

○田の上委員長　説明は終わりました。
　この際、各分科会委員長に申し上げます。
　分科会における局別質疑終了後は、速やかに審査報告書を提出されますようお願いいたします。
　これをもちまして本日の委員会を閉会いたします。
　　　午後一時十三分散会