平成二十三年度各会計決算特別委員会速記録第二号

平成二十四年十月十日（水曜日）
第十二委員会室
　　　午後一時開議
　出席委員　三十名

委員長	山下　太郎君
副委員長	高倉　良生君
副委員長	高橋　信博君
副委員長	泉谷つよし君
理事	伊藤こういち君
理事	鈴木　隆道君
理事	早坂　義弘君
理事	尾崎　大介君
理事	西岡真一郎君
理事	吉田　信夫君
	小宮あんり君
	畔上三和子君
	斉藤やすひろ君
	菅　　東一君
	田中たけし君
	くりした善行君
	新井ともはる君
	しのづか元君
	宇田川聡史君
	滝沢　景一君
	神野　吉弘君
	鈴木　勝博君
	岡田眞理子君
	吉倉　正美君
	野上　純子君
	西崎　光子君
	原田　　大君
	藤井　　一君
	遠藤　　衛君
	馬場　裕子君

　欠席委員　一名
　出席説明員

会計管理局	局長	松田　芳和君
	管理部長	土渕　　裕君
	警察・消防出納部長	丸山和喜夫君
	会計制度担当部長	副島　　建君

本日の会議に付した事件
平成二十三年度東京都各会計歳入歳出決算の認定について
平成二十三年度決算概要（説明）
・平成二十三年度東京都一般会計決算
・平成二十三年度東京都特別区財政調整会計決算
・平成二十三年度東京都地方消費税清算会計決算
・平成二十三年度東京都小笠原諸島生活再建資金会計決算
・平成二十三年度東京都母子福祉貸付資金会計決算
・平成二十三年度東京都心身障害者扶養年金会計決算
・平成二十三年度東京都中小企業設備導入等資金会計決算
・平成二十三年度東京都林業・木材産業改善資金助成会計決算
・平成二十三年度東京都沿岸漁業改善資金助成会計決算
・平成二十三年度東京都と場会計決算
・平成二十三年度東京都都営住宅等事業会計決算
・平成二十三年度東京都都営住宅等保証金会計決算
・平成二十三年度東京都都市開発資金会計決算
・平成二十三年度東京都用地会計決算
・平成二十三年度東京都公債費会計決算
・平成二十三年度東京都多摩ニュータウン事業会計決算
・平成二十三年度東京都臨海都市基盤整備事業会計決算

○山下委員長　ただいまから平成二十三年度各会計決算特別委員会を開会いたします。
　初めに、一言ごあいさつを申し上げます。
　本日から、さきにご決定いただきました実施要領及び審査日程に従いまして、平成二十三年度決算の審査を進めてまいりますので、よろしくお願いいたします。
　なお、決算審査の参考資料として、平成二十三年度予算の審議等における懸案事項の措置状況調をお手元に配布してあります。後ほどご参照願います。
　質疑に関して、各委員の皆様にお願いいたします。
　本委員会は決算の審査であります。質疑の際は、平成二十三年度決算の審査から逸脱しないよう、委員長として特にお願いいたしたいと思います。ご協力のほどよろしくお願い申し上げます。
　本日は、決算審査の第一回目でございますので、平成二十三年度会計決算について、会計管理局長から説明を聴取いたします。
　なお、局別の説明聴取と資料要求は、本委員会終了後、それぞれの分科会に分かれて行いますので、ご了承願います。
　この際、理事者の皆様に申し上げます。
　過日の委員会で決定いたしました実施要領の中で、理事者にかかわるものについては、各局へも周知徹底されますよう、よろしくお願いいたします。
　それでは、会計管理局長からあいさつ並びに幹部職員の紹介があります。

○松田会計管理局長　会計管理局長の松田芳和でございます。
　平成二十三年度における一般会計及び十六の特別会計の決算につきまして、官庁会計決算に加え、参考資料として、複式簿記・発生主義会計によります財務諸表を提出させていただいております。
　委員長、副委員長を初め各委員の皆様方には、よろしくご審議のほどお願い申し上げます。
　なお、ただいま委員長からいただきました委員会及び分科会の運営に関しますご要望につきましては、直ちに各局に周知徹底をいたしまして、審議が円滑に行われますよう万全を尽くしてまいります。
　それでは、私ども会計管理局の幹部職員を紹介させていただきます。
　まず、管理部長の土渕裕でございます。警察・消防出納部長の丸山和喜夫でございます。会計制度担当部長の副島建でございます。続きまして、本委員会と各局との連絡調整を担当いたします総務課長の長嶺浩子でございます。会計企画課長の井村琢でございます。
　どうぞよろしくお願い申し上げます。
　　　〔理事者あいさつ〕

○山下委員長　あいさつ並びに紹介は終わりました。

○山下委員長　これより決算の審査を行います。
　平成二十三年度東京都各会計歳入歳出決算の認定についてを議題といたします。
　決算の概要について理事者の説明を求めます。

○松田会計管理局長　平成二十三年度における一般会計及び十六の特別会計の決算の概要につきましてご説明申し上げます。
　お手元にございます平成二十三年度各会計歳入歳出決算概要をごらんいただきたいと思います。
　表紙をおめくりいただきまして、右側一ページの表1、一般会計・特別会計歳入歳出決算総括表でございます。
　まず、上段の一般会計につきましては、歳入決算額が五兆九千七百一億五千三百万余円、歳出決算額が五兆九千三百四十五億七千三百万余円でございまして、差額は三百五十五億七千九百万余円となっております。
　また、中段になりますが、十六の特別会計の歳入決算額は三兆七千二百十億四百万余円、歳出決算額が三兆五千七百七十三億六千五百万余円で、差額は一千四百三十六億三千八百万余円となっております。
　これら一般会計及び十六特別会計を合計した歳入決算額は、下段にありますとおり、九兆六千九百十一億五千七百万余円、歳出決算額は九兆五千百十九億三千八百万余円であり、差額は千七百九十二億一千八百万余円となっております。
　なお、この差額につきましては、平成二十四年度に繰り越しをいたしました。
　次に、ページをおめくりいただきまして、二ページ及び三ページで見開きになっております表2、会計別決算総括表についてご説明申し上げます。
　まず、最上段の一般会計でございます。
　左側二ページの歳入では、予算現額が六兆三千二百二億三千三百万余円、収入済額は五兆九千七百一億五千三百万余円であり、予算現額に対し三千五百億八千万余円下回り、予算現額に対する収入済額の割合は九四・五％となっております。
　また、右側三ページの歳出につきましては、予算現額が六兆三千二百二億三千三百万余円、支出済額が五兆九千三百四十五億七千三百万余円、翌年度繰越額が五百四十九億三千百万余円、不用額は三千三百七億二千八百万余円で、予算現額に対する支出済額の割合は九三・九％となっております。
　次に、特別会計についてご説明申し上げます。
　二ページの下から二段目でございますが、十六の特別会計を合計いたしますと、歳入では、予算現額が三兆七千八百七十九億八千百万余円、収入済額は三兆七千二百十億四百万余円であり、予算現額に対し六百六十九億七千六百万余円下回り、予算現額に対する収入済額の割合は九八・二％となっております。
　また、三ページの歳出につきましては、予算現額が三兆六千六百七十七億一千五百万余円、支出済額が三兆五千七百七十三億六千五百万余円、翌年度繰越額が四十二億一千万余円、不用額は八百六十一億三千九百万余円で、予算現額に対する支出済額の割合は九七・五％となっております。
　なお、四ページ及び五ページには、表3、表4といたしまして、一般会計の歳入歳出を款別にお示ししてございます。後ほどごらんいただければと存じます。
　続きまして、六ページをお開きください。表5でございますが、実質収支についてご説明申し上げます。
　まず、上段の一般会計でございます。
　平成二十三年度の歳入総額Ａから歳出総額Ｂを差し引いた形式収支Ｃは、三百五十五億七千九百万余円でございます。ここから翌年度へ繰り越すべき財源Ｄの二百九十一億一千六百万余円を差し引いた実質収支額ＣマイナスＤは、六十四億六千二百万余円となっております。
　中段にございます特別会計の実質収支額は、同様に一千四百三十三億二千八百万余円となっております。
　これら一般会計と特別会計を合計した実質収支額は、最下段にございますとおり、一千四百九十七億九千百万余円となっております。
　次に、七ページから九ページにかけまして、表6といたしまして、財産に関する調書を記載してございます。
　地方自治法で定められました公有財産、物品、債権、基金の四種類の財産につきまして、平成二十三年三月末現在高、決算年度中増減高及び平成二十四年三月末現在高などをお示ししてございます。
　次に、一一ページをごらんください。このページ以降は、参考資料として提出いたしております複式簿記・発生主義会計によります財務諸表の概要でございます。
　まず、表7、一般会計及び特別会計の財務諸表総括表でございます。
　初めに、上段の貸借対照表でございます。
　資産の総額は、右側の合計にありますとおり、三十二兆二千七百二十一億二千四百万余円、その下、負債の総額は八兆四千二百四十五億三千四百万余円、差し引きの正味財産の総額は二十三兆八千四百七十五億八千九百万余円となっております。
　次に、その下、行政コスト計算書でございます。
　収入の総額は五兆七千二百八十三億六千三百万余円、費用の総額は五兆六千六百四十四億七千九百万余円、差し引きは六百三十八億八千三百万余円となっております。
　次に、その下のキャッシュ・フロー計算書でございますが、これは、行政サービス活動、社会資本整備等投資活動及び財務活動の三つの視点から現金収支の状況をお示ししたものでございます。
　最後に、最下段の正味財産変動計算書でございますが、これは貸借対照表の正味財産の部の変動状況をお示ししたものでございます。
　一二ページから一五ページにかけましては、財務諸表総括表を会計別にお示ししてございます。後ほどごらんいただければと存じます。
　以上をもちまして平成二十三年度各会計歳入歳出決算の概要説明を終わらせていただきます。よろしくご審議のほどお願い申し上げます。

○山下委員長　説明は終わりました。
　この際、各分科会委員長に申し上げます。
　分科会における局別質疑終了後は、速やかに審査報告書を提出されますようお願いいたします。
　以上をもちまして本日の委員会を閉会いたします。
　　　午後一時十一分散会