平成二十一年東京都議会会議録第十七号

平成二十一年十二月八日(火曜日)
 出席議員 百二十五名
一番小林 健二君
二番加藤 雅之君
三番吉住 健一君
四番桜井 浩之君
五番野田かずさ君
六番鈴木 章浩君
七番福士 敬子君
八番山内れい子君
九番くりした善行君
十番西沢けいた君
十一番中村ひろし君
十二番田中  健君
十三番関口 太一君
十四番小山くにひこ君
十五番畔上三和子君
十六番斉藤やすひろ君
十七番栗林のり子君
十八番遠藤  守君
十九番伊藤 興一君
二十番きたしろ勝彦君
二十一番田中たけし君
二十二番鈴木 隆道君
二十三番神林  茂君
二十四番早坂 義弘君
二十五番星 ひろ子君
二十六番柳ヶ瀬裕文君
二十七番淺野 克彦君
二十八番新井ともはる君
二十九番佐藤 由美君
三十番たきぐち学君
三十一番田の上いくこ君
三十二番島田 幸成君
三十三番しのづか元君
三十四番滝沢 景一君
三十五番大島よしえ君
三十六番大松あきら君
三十七番上野 和彦君
三十八番吉倉 正美君
三十九番松葉多美子君
四十番高木 けい君
四十一番石森たかゆき君
四十二番高橋 信博君
四十三番中屋 文孝君
四十四番村上 英子君
四十五番矢島 千秋君
四十六番高橋かずみ君
四十七番西崎 光子君
四十八番中谷 祐二君
四十九番笹本ひさし君
五十番山下ようこ君
五十一番神野 吉弘君
五十二番鈴木 勝博君
五十三番興津 秀憲君
五十四番岡田眞理子君
五十五番伊藤 ゆう君
五十六番原田  大君
五十七番古館 和憲君
五十八番かち佳代子君
五十九番中山 信行君
六十番高倉 良生君
六十一番橘  正剛君
六十二番谷村 孝彦君
六十三番野上 純子君
六十五番山田 忠昭君
六十六番山崎 一輝君
六十七番菅  東一君
六十八番宇田川聡史君
六十九番林田  武君
七十番三宅 茂樹君
七十一番佐藤 広典君
七十二番尾崎 大介君
七十三番山口  拓君
七十四番松下 玲子君
七十五番伊藤まさき君
七十六番野上ゆきえ君
七十七番西岡真一郎君
七十八番今村 るか君
七十九番吉田康一郎君
八十番斉藤あつし君
八十一番たぞえ民夫君
八十二番清水ひで子君
八十三番小磯 善彦君
八十四番長橋 桂一君
八十五番藤井  一君
八十六番ともとし春久君
八十七番遠藤  衛君
八十八番三原まさつぐ君
八十九番吉原  修君
九十番野島 善司君
九十一番鈴木あきまさ君
九十二番田島 和明君
九十三番樺山たかし君
九十四番古賀 俊昭君
九十五番泉谷つよし君
九十六番くまき美奈子君
九十七番大西さとる君
九十八番増子 博樹君
九十九番いのつめまさみ君
百番門脇ふみよし君
百一番小沢 昌也君
百二番花輪ともふみ君
百三番大津 浩子君
百四番相川  博君
百五番大山とも子君
百六番鈴木貫太郎君
百七番東村 邦浩君
百八番中嶋 義雄君
百九番木内 良明君
百十番吉野 利明君
百十一番こいそ 明君
百十二番服部ゆくお君
百十三番川井しげお君
百十四番宮崎  章君
百十五番比留間敏夫君
百十七番石毛しげる君
百十八番大塚たかあき君
百十九番和田 宗春君
百二十番山下 太郎君
百二十一番酒井 大史君
百二十二番大沢  昇君
百二十三番中村 明彦君
百二十四番土屋たかゆき君
百二十五番馬場 裕子君
百二十六番田中  良君
百二十七番吉田 信夫君

 欠席議員 一名
六十四番  山加 朱美君
 欠員
    百十六番

 出席説明員
知事石原慎太郎君
副知事菅原 秀夫君
副知事佐藤  広君
副知事猪瀬 直樹君
教育長大原 正行君
東京都技監建設局長兼務道家 孝行君
知事本局長吉川 和夫君
総務局長中田 清己君
財務局長村山 寛司君
主税局長熊野 順祥君
警視総監米村 敏朗君
生活文化スポーツ局長秋山 俊行君
都市整備局長河島  均君
環境局長有留 武司君
福祉保健局長安藤 立美君
産業労働局長前田 信弘君
港湾局長比留間英人君
会計管理局長新田 洋平君
交通局長金子正一郎君
水道局長尾崎  勝君
消防総監新井 雄治君
下水道局長松田 二郎君
青少年・治安対策本部長倉田  潤君
東京オリンピック・パラリンピック招致本部長荒川  満君
病院経営本部長中井 敬三君
中央卸売市場長岡田  至君
選挙管理委員会事務局長矢口 貴行君
人事委員会事務局長泉本 和秀君
労働委員会事務局長関  敏樹君
監査事務局長三橋  昇君
収用委員会事務局長野口  孝君

十二月八日議事日程第二号
第一 第百四十七号議案
  平成二十一年度東京都一般会計補正予算(第三号)
第二 第百四十八号議案
  東京都知事の給料等の特例に関する条例の一部を改正する条例
第三 第百四十九号議案
  職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例の一部を改正する条例
第四 第百五十号議案
  職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例
第五 第百五十一号議案
  東京都非常勤職員の公務災害補償等に関する条例の一部を改正する条例
第六 第百五十二号議案
  職員の給与に関する条例の一部を改正する条例
第七 第百五十三号議案
  職員の旅費に関する条例の一部を改正する条例
第八 第百五十四号議案
  東京都の一般職の任期付職員の採用及び給与の特例に関する条例の一部を改正する条例
第九 第百五十五号議案
  東京都の一般職の任期付研究員の採用及び給与の特例に関する条例の一部を改正する条例
第十 第百五十六号議案
  東京都高等学校等生徒修学支援基金条例
第十一 第百五十七号議案
  学校職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例の一部を改正する条例
第十二 第百五十八号議案
  学校職員の給与に関する条例の一部を改正する条例
第十三 第百五十九号議案
  都立学校等に勤務する講師の報酬等に関する条例の一部を改正する条例
第十四 第百六十号議案
  東京都社会福祉施設等耐震化等臨時特例基金条例
第十五 第百六十一号議案
  東京都医療施設耐震化臨時特例基金条例
第十六 第百六十二号議案
  東京都地域医療再生基金条例
第十七 第百六十三号議案
  東京都地域自殺対策緊急強化基金条例
第十八 第百六十四号議案
  東京都介護基盤緊急整備等臨時特例基金条例
第十九 第百六十五号議案
  東京都介護職員処遇改善等臨時特例基金条例
第二十 第百六十六号議案
  東京都安心こども基金条例の一部を改正する条例
第二十一 第百六十七号議案
  東京都障害者自立支援対策臨時特例基金条例の一部を改正する条例
第二十二 第百六十八号議案
  東京都森林整備加速化・林業再生基金条例
第二十三 第百六十九号議案
  東京都公害紛争処理条例の一部を改正する条例
第二十四 第百七十号議案
  東京都地域グリーンニューディール基金条例
第二十五 第百七十一号議案
  土壌汚染対策法関係手数料条例
第二十六 第百七十二号議案
  東京都地方公営企業の設置等に関する条例の一部を改正する条例
第二十七 第百七十三号議案
  東京都給水条例の一部を改正する条例
第二十八 第百七十四号議案
  東京都公営企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例
第二十九 第百七十五号議案
  東京消防庁の設置等に関する条例の一部を改正する条例
第三十 第百七十六号議案
  都立小金井地区科学技術高等学校(仮称)(二十一)改築工事請負契約
第三十一 第百七十七号議案
  都立江戸川特別支援学校(二十一)校舎改修工事請負契約
第三十二 第百七十八号議案
  東京都健康安全研究センター新館B棟(二十一)新築その他改修電気設備工事請負契約
第三十三 第百七十九号議案
  東京都健康安全研究センター新館B棟(二十一)新築その他改修空調設備工事請負契約
第三十四 第百八十号議案
  東京都健康安全研究センター新館B棟(二十一)新築その他改修給水衛生設備工事請負契約
第三十五 第百八十一号議案
  古川地下調節池工事(その一)請負契約
第三十六 第百八十二号議案
  中央環状品川線大井ジャンクション鋼けた製作・架設工事(その一)請負契約
第三十七 第百八十三号議案
  消防事務の受託について
第三十八 第百八十四号議案
  当せん金付証票の発売について
第三十九 第百八十五号議案
  東京都収入証紙条例を廃止する条例の施行に伴う旅券の申請受理及び交付等に係る事務委託の変更及び規約の一部の変更について
第四十 第百八十六号議案
  備蓄用抗インフルエンザウイルス薬の売払いについて
第四十一 第百八十七号議案
  地方独立行政法人東京都立産業技術研究センターが徴収する料金の上限の認可について
第四十二 第百八十八号議案
  京浜港連携協議会の設置について
第四十三 第百八十九号議案
  東京都奥多摩ビジターセンターの指定管理者の指定について
第四十四 第百九十号議案
  東京都立神代植物公園の指定管理者の指定について
第四十五 第百九十一号議案
  奥多摩町公共下水道使用料徴収事務の受託について
第四十六 地方自治法第百七十九条第一項の規定に基づき専決処分した平成二十一年度東京都一般会計補正予算(第二号)の報告及び承認について
議事日程第二号追加の一
第一 議員提出議案第十二号
  地方法人特別税及び地方法人特別譲与税の即時撤廃に関する意見書

   午後一時一分開議

○議長(田中良君) これより本日の会議を開きます。

○議長(田中良君) この際、あらかじめ会議時間の延長をいたしておきます。

○議長(田中良君) 謹んでご報告申し上げます。
 島部選出川島忠一議員には、去る十二月四日逝去されました。まことに哀悼痛惜の念にたえません。
 ここに生前のご功績をたたえるとともに、故人のご冥福をお祈りし、議会として深甚なる弔意を表します。

○議長(田中良君) 次に、日程の追加について申し上げます。
 議員より、議員提出議案第十二号、地方法人特別税及び地方法人特別譲与税の即時撤廃に関する意見書が提出されました。
 これを本日の日程に追加いたします。

○七十四番(松下玲子君) この際、議事進行の動議を提出いたします。
 本日は、質問に先立ち議事に入り、日程の順序を変更し、追加日程第一を先議されることを望みます。

○議長(田中良君) お諮りいたします。
 ただいまの動議のとおり決定することにご異議ありませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○議長(田中良君) ご異議なしと認めます。よって、質問に先立ち議事に入り、日程の順序を変更し、追加日程第一を先議することに決定いたしました。

○議長(田中良君) 追加日程第一、議員提出議案第十二号、地方法人特別税及び地方法人特別譲与税の即時撤廃に関する意見書を議題といたします。
 案文は、お手元に配布いたしてあります。
 朗読は省略いたします。

議員提出議案第十二号
   地方法人特別税及び地方法人特別譲与税の即時撤廃に関する意見書
 右の議案を別紙のとおり東京都議会会議規則第十二条の規定により提出します。
  平成二十一年十二月八日
(提出者)
 小林 健二  加藤 雅之   吉住 健一
 桜井 浩之  野田かずさ   鈴木 章浩
 山内れい子  くりした善行  西沢けいた
 中村ひろし  田中  健   関口 太一
 小山くにひこ 畔上三和子   斉藤やすひろ
 栗林のり子  遠藤  守   伊藤 興一
 きたしろ勝彦 田中たけし   鈴木 隆道
 神林  茂  早坂 義弘   星 ひろ子
 柳ヶ瀬裕文  淺野 克彦   新井ともはる
 佐藤 由美  たきぐち学   田の上いくこ
 島田 幸成  しのづか元   滝沢 景一
 大島よしえ  大松あきら   上野 和彦
 吉倉 正美  松葉多美子   高木 けい
 石森たかゆき 高橋 信博   中屋 文孝
 村上 英子  矢島 千秋   高橋かずみ
 西崎 光子  中谷 祐二   笹本ひさし
 山下ようこ  神野 吉弘   鈴木 勝博
 興津 秀憲  岡田眞理子   伊藤 ゆう
 原田  大  古館 和憲   かち佳代子
 中山 信行  高倉 良生   橘  正剛
 谷村 孝彦  野上 純子   山加 朱美
 山田 忠昭  山崎 一輝   菅  東一
 宇田川聡史  林田  武   三宅 茂樹
 佐藤 広典  尾崎 大介   山口  拓
 松下 玲子  伊藤まさき   野上ゆきえ
 西岡真一郎  今村 るか   吉田康一郎
 斉藤あつし  たぞえ民夫   清水ひで子
 小磯 善彦  長橋 桂一   藤井  一
 ともとし春久 遠藤  衛   三原まさつぐ
 吉原  修  野島 善司   鈴木あきまさ
 田島 和明  樺山たかし   古賀 俊昭
 泉谷つよし  くまき美奈子  大西さとる
 増子 博樹  いのつめまさみ 門脇ふみよし
 小沢 昌也  花輪ともふみ  大津 浩子
 相川  博  大山とも子   鈴木貫太郎
 東村 邦浩  中嶋 義雄   木内 良明
 吉野 利明  こいそ 明   服部ゆくお
 川井しげお  宮崎  章   比留間敏夫
 石毛しげる  大塚たかあき  和田 宗春
 山下 太郎  酒井 大史   大沢  昇
 中村 明彦  土屋たかゆき  馬場 裕子
 田中  良  吉田 信夫
東京都議会議長 田中  良殿

   地方法人特別税及び地方法人特別譲与税の即時撤廃に関する意見書
 地方法人特別税及び地方法人特別譲与税は、福田総理と石原知事との会談などを経て、平成二十年度の国の税制改正において、消費税を含む税制の抜本的な改革が行われるまでの間の暫定措置として、地域格差の是正を行うために設けられた。
 この措置は、地方分権に伴って国から自治体への税源移譲が求められている中で、地方の重要な基幹税である法人事業税の一部を国税化し、地方に配るという不当なものである。
 よって、東京都議会は、国会及び政府に対し、平成二十二年度予算編成及び税制改正に当たり、自主財源の拡充という地方分権への流れに逆行する地方法人特別税及び地方法人特別譲与税を直ちに撤廃し、地方税として復元するよう強く要請する。
 以上、地方自治法第九十九条の規定により意見書を提出する。
  平成二十一年十二月八日
東京都議会議長 田中  良
衆議院議長
参議院議長
内閣総理大臣
総務大臣
財務大臣
国家戦略担当大臣 あて

○七十四番(松下玲子君) この際、議事進行の動議を提出いたします。
 ただいま議題となっております議員提出議案第十二号については、原案のとおり決定されることを望みます。

○議長(田中良君) お諮りいたします。
 ただいまの動議のとおり決定することにご異議ありませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○議長(田中良君) ご異議なしと認めます。よって、議員提出議案第十二号は、原案のとおり可決されました。

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