平成十五年東京都議会会議録第四号

○議長（三田敏哉君）　これより日程に入ります。
　日程第一から第百四十三まで、第一号議案、平成十五年度東京都一般会計予算外議案百四十一件、諮問一件を一括議題といたします。
　本案に関し、提案理由の説明を求めます。
　副知事福永正通君。
　　　〔副知事福永正通君登壇〕

○副知事（福永正通君）　ただいま上程になりました百四十二議案及び諮問についてご説明を申し上げます。
　まず、第一号議案から第三十一号議案までは平成十五年度当初予算でございまして、一般会計、特別会計、公営企業会計を合わせた三十一会計で、総額十二兆三千八百五十三億円となっております。
　第一号議案は、一般会計予算で総額五兆七千二百九十五億円を計上いたしております。
　歳出予算の主な内訳は、教育と文化九千六百六十四億円、警察と消防八千五百六十億円、福祉と保健七千八十一億円となっております。
　次に、歳入予算の主な内訳でありますが、歳入の大宗を占める都税収入は三兆九千六百四十一億円となっております。また、都税収入の落ち込みに対する財源対策といたしまして、退職手当債などを計上いたしております。
　次に、第二号議案から第二十号議案までの十九議案は特別会計予算で、それぞれの事業に必要な経費として、総額四兆六千四十八億円を計上いたしております。
　次に、第二十一号議案から第三十一号議案までの十一議案は公営企業会計予算で、病院、交通、水道、下水道などの経営に要する経費として、総額二兆五百十億円を計上いたしております。
　次に、第三十二号議案から第百二十六号議案まで及び第百四十二号議案の九十六議案は条例案で、新設の条例が六件、一部を改正する条例が八十六件、廃止する条例が四件となっております。
　まず、新設の条例でございますが、第六十二号議案の東京のしゃれた街並みづくり推進条例は、東京の魅力の向上を図るため、都民等の意欲と創意工夫を生かした個性豊かで魅力のあるしゃれた街並みを形成するための制度を定めるものでございます。
　また、第七十一号議案の東京都国民健康保険広域化等支援基金条例は、国民健康保険事業の運営の広域化及び国民健康保険の財政の安定化に資するため、新たに基金を設置いたすものでございます。
　このほか、砂防法施行規程の改正に伴いまして、砂防指定地等に係る規定を定める東京都砂防指定地等管理条例など、新設の条例は六件でございます。
　次に、一部を改正する条例でございますが、まず、第四十三号議案の東京都都税条例の一部を改正する条例は、小規模住宅用地の都市計画税の税額を平成十五年度も引き続き二分の一に軽減をするものです。
　また、第百五号議案の東京都営住宅条例の一部を改正する条例は、都営住宅内の駐車場を共同施設、いわゆる公の施設に位置づけますとともに、利用料金制を導入するほか、規定を整備いたすものでございます。
　このほか、法令等の改正に伴い規定を整備するものなど、一部を改正する条例は八十六件ございます。
　さらに、廃止をする条例につきましては、第四十八号議案の東京都男女平等推進基金条例を廃止する条例など、四件であります。
　次に、第百二十七号議案から第百三十三号議案までが事件案で、第百二十七号議案の包括外部監査契約を締結するものなど、七件であります。
　次に、第百三十四号議案から第百四十号議案までの七議案は、平成十四年度最終補正予算で、一般会計、特別会計、公営企業会計、合わせまして千四百三十六億円を計上いたしております。
　次に、第百四十一号議案は、平成十五年度同時補正予算で、これは、先ほど説明を申し上げました一般会計の歳入につきまして、税制改正後の都税五百五十五億円の減額と、その財源措置として都債を計上いたしております。
　次に、諮問でございます。
　未納下水道使用料金に係る各督促処分について審査請求がありましたので、地方自治法の規定に基づき諮問いたすものであります。
　上程になりました百四十二議案及び諮問についての説明は以上でありますが、このほか、人事案を送付をいたしております。
　まず、東京都収用委員会委員でございます。
　四月九日に任期満了となります関哲夫氏につきましては、再任いたしたいと存じます。
　また、三月三十一日に任期満了となります森有子氏の後任には内山忠明氏を、浅岡省吾氏の後任には藤重由美子氏を任命いたしたいと存じます。
　次に、東京都収用委員会予備委員でございますが、内山忠明氏を収用委員会委員に任命予定のため、新たに宮崎治子氏を任命いたしたいと存じます。
　次に、東京都固定資産評価審査委員会委員でございます。
　三月三十一日に任期満了となります沼田明氏の後任には遠藤隆氏を、松前良子氏の後任には喜多三枝子氏を、安齋洋子氏の後任には柴田徹男氏を、大島やよい氏の後任には高木祥勝氏を、森欣貳氏の後任には中川貞枝氏の各氏を選任いたしたいと存じます。
　同意につきまして、よろしくお願いをいたします。
　以上で説明を終わります。
　よろしくご審議をお願い申し上げます。

○議長（三田敏哉君）　以上をもって提案理由の説明は終わりました。
　なお、本案中、地方公務員法第五条第二項の規定に該当する議案については、あらかじめ人事委員会の意見を徴しておきました。
　議事部長をして報告いたさせます。

○議事部長（稲熊明孝君）　人事委員会の回答は、第三十四号議案、第三十五号議案及び第五十三号議案については、いずれも異議はないとの意見であります。
一四人委任第一六一号
平成十五年二月五日
　　　　東京都人事委員会委員長　眞仁田　勉
　東京都議会議長　三田　敏哉殿
　　　「職員に関する条例」に対する人事委員会の意見聴取について（回答）
　平成十五年一月二十九日付一四議事第三一二号をもって照会があった議案に係る人事委員会の意見は、左記のとおりです。
　　　　　　　記
　　　提出議案
一　第三十四号議案
　職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例
二　第三十五号議案
　東京都職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例
三　第五十三号議案
　学校職員の給与に関する条例の一部を改正する条例
　　　意見
異議ありません。

○六十七番（真鍋よしゆき君）　この際、議事進行の動議を提出いたします。
　ただいま議題となっております議案のうち、日程第一から第三十二までについては三十九人の委員をもって構成する予算特別委員会を設置し、これに付託されることを望みます。

○議長（三田敏哉君）　お諮りいたします。
　ただいまの動議のとおり決定することにご異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○議長（三田敏哉君）　ご異議なしと認めます。よって、日程第一から第三十二までは、三十九人の委員をもって構成する予算特別委員会を設置し、これに付託することに決定いたしました。
　委員は、委員会条例第五条第一項の規定により、議長からお手元に配布の名簿のとおり指名いたしたいと思います。これにご異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○議長（三田敏哉君）　ご異議なしと認めます。よって、委員は、お手元に配布の名簿のとおり選任することに決定いたしました。

　　　予算特別委員名簿
　谷村　孝彦君（公）　　馬場　裕子君（民）
　小磯　善彦君（公）　　萩生田光一君（自）
　小美濃安弘君（自）　　野島　善司君（自）
　山口　文江君（ネ）　　酒井　大史君（民）
　織田　拓郎君（公）　　藤井　　一君（公）
　東野　秀平君（公）　　中嶋　義雄君（公）
　田代ひろし君（自）　　三宅　茂樹君（自）
　川井しげお君（自）　　高島なおき君（自）
　吉野　利明君（自）　　倉林　辰雄君（自）
　相川　　博君（民）　　大塚　隆朗君（民）
　森田　安孝君（公）　　高橋かずみ君（自）
　大西　英男君（自）　　大河原雅子君（ネ）
　林　　知二君（民）　　大山とも子君（共）
　吉田　信夫君（共）　　曽根はじめ君（共）
　こいそ　明君（自）　　星野　篤功君（自）
　山本賢太郎君（自）　　名取　憲彦君（民）
　渡辺　康信君（共）　　木内　良明君（公）
　桜井　　武君（自）　　宮崎　　章君（自）
　矢部　　一君（自）　　和田　宗春君（民）
　木村　陽治君（共）

○議長（三田敏哉君）　なお、本日の本会議終了後、役員互選のため、委員会を本議場に招集いたしますので、ご了承ください。

○議長（三田敏哉君）　お諮りいたします。
　ただいま議題となっております日程第三十三から第百四十三までは、お手元に配布の議案付託事項表のとおり、それぞれ所管の常任委員会に付託いたしたいと思います。これにご異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○議長（三田敏哉君）　ご異議なしと認めます。よって、日程第三十三から第百四十三までは、議案付託事項表のとおり、それぞれ所管の常任委員会に付託することに決定いたしました。
（別冊参照）

○議長（三田敏哉君）　これより追加日程に入ります。
　追加日程第一及び第二を一括議題といたします。
　　　〔稲熊議事部長朗読〕
一、東京都収用委員会委員の任命の同意について二件
一四財主議第五二三号
平成十五年二月五日
　　　　　　　　　　東京都知事　石原慎太郎
　東京都議会議長　三田　敏哉殿
　　　東京都収用委員会委員の任命の同意について（依頼）
　このことについて、左記の者は平成十五年四月九日任期満了となるため、再び任命したいので、土地収用法第五十二条第三項の規定により、東京都議会の同意についてよろしくお願いします。
　　　　　　　記
　　　　　関　　哲夫
　　　　　　略歴
現住所　埼玉県志木市
関　　哲夫
昭和八年二月十八日生（六十九歳）
昭和三十年三月　　東京大学法学部卒業
昭和三十年四月　　東京都入都
昭和三十九年四月　東京都総務局法務副主幹
昭和四十五年四月　東京都総務局法務部法務第一課長
昭和四十八年七月　東京都総務局主幹
昭和四十九年七月　東京都総務局法務部長
昭和五十六年六月　東京都退職
昭和五十六年七月　静岡大学人文学部教授
昭和五十六年十月　東京都主任訟務員
昭和六十年八月　　日本大学法学部教授
昭和六十年十一月　弁護士登録
昭和六十三年四月　東京都収用委員会予備委員
平成九年四月　　　東京都収用委員会委員
現在　　　　　　　弁護士
　　　　　　　　　日本大学法学部教授
一四財主議第五二四号
平成十五年二月五日
　　　　　　　　　　東京都知事　石原慎太郎
　東京都議会議長　三田　敏哉殿
　　　東京都収用委員会委員の任命の同意について（依頼）
　このことについて、東京都収用委員会委員森有子は平成十五年三月三十一日任期満了となるため、後任として左記の者を任命したいので、土地収用法第五十二条第三項の規定により、東京都議会の同意についてよろしくお願いします。
　　　　　　　記
　　　　　内山　忠明
　　　　　　略歴
現住所　東京都北区
内山　忠明
昭和二十一年八月十九日生（五十六歳）
昭和四十五年三月　一橋大学法学部卒業
昭和四十八年四月　東京都入都
昭和五十一年四月　司法修習終了
昭和五十四年四月　特別区人事厚生事務組合法務副主幹
平成元年四月　　　特別区人事厚生事務組合主幹
平成二年四月　　　特別区人事厚生事務組合法務部長
平成十二年三月　　特別区人事厚生事務組合退職
平成十二年四月　　弁護士登録
平成十二年四月　　日本大学法学部教授
平成十四年四月　　東京都収用委員会予備委員
現在　　　　　　　日本大学法学部教授

○議長（三田敏哉君）　本件は起立により採決いたします。
　本件は、いずれも知事の任命に同意することに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　〔賛成者起立〕

○議長（三田敏哉君）　起立多数と認めます。よって、本件は、いずれも知事の任命に同意することに決定いたしました。

○議長（三田敏哉君）　追加日程第三を議題といたします。
　　　〔稲熊議事部長朗読〕
一、東京都収用委員会委員の任命の同意について一件
一四財主議第五二五号
平成十五年二月五日
　　　　　　　　　　東京都知事　石原慎太郎
　東京都議会議長　三田　敏哉殿
　　　東京都収用委員会委員の任命の同意について（依頼）
　このことについて、東京都収用委員会委員浅岡省吾は平成十五年三月三十一日任期満了となるため、後任として左記の者を任命したいので、土地収用法第五十二条第三項の規定により、東京都議会の同意についてよろしくお願いします。
　　　　　　　記
　　　　　藤重由美子
　　　　　　略歴
現住所　東京都板橋区
藤重由美子
昭和二十四年八月九日生（五十三歳）
昭和五十年三月　　明治大学第二文学部卒業
昭和五十四年三月　明治大学法学部卒業
昭和六十年四月　　弁護士登録
平成九年四月　　　板橋区法律相談員
平成十二年六月　　女性法律家協会副会長
平成十四年四月　　第二東京弁護士会研修センター副委員長
平成十四年四月　　日本弁護士連合会研修委員会委員
現在　　　　　　　弁護士

○議長（三田敏哉君）　お諮りいたします。
　本件は、知事の任命に同意することにご異議ありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○議長（三田敏哉君）　ご異議なしと認めます。よって、本件は、知事の任命に同意することに決定いたしました。

○議長（三田敏哉君）　追加日程第四を議題といたします。
　　　〔稲熊議事部長朗読〕
一、東京都収用委員会予備委員の任命の同意について一件
一四財主議第五二六号
平成十五年二月五日
　　　　　　　　　　東京都知事　石原慎太郎
　東京都議会議長　三田　敏哉殿
　　　東京都収用委員会予備委員の任命の同意について（依頼）
　このことについて、東京都収用委員会委員の任命の同意をお願いしている東京都収用委員会予備委員内山忠明の後任として左記の者を任命したいので、土地収用法第五十二条第三項の規定により、東京都議会の同意についてよろしくお願いします。
　　　　　　　記
　　　　　宮崎　治子
　　　　　　略歴
現住所　東京都文京区
宮崎　治子
昭和十六年四月十九日生（六十一歳）
昭和三十九年三月　中央大学法学部卒業
昭和四十三年四月　弁護士登録
昭和五十七年四月　東京弁護士会税務特別委員会副委員長
昭和五十九年四月　東京家庭裁判所調停委員
昭和六十三年四月　文京区役所法律相談員
平成九年四月　　　法律扶助協会評議員
平成十一年六月　　日本女性法律家協会副会長
平成十四年四月　　日本文化大学法学部教授
現在　　　　　　　弁護士

○議長（三田敏哉君）　お諮りいたします。
　本件は、知事の任命に同意することにご異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○議長（三田敏哉君）　ご異議なしと認めます。よって、本件は、知事の任命に同意することに決定いたしました。

○議長（三田敏哉君）　追加日程第五及び第六を一括議題といたします。
　　　〔稲熊議事部長朗読〕
一、東京都固定資産評価審査委員会委員の選任の同意について二件
一四財主議第五二七号
平成十五年二月五日
　　　　　　　　　　東京都知事　石原慎太郎
　東京都議会議長　三田　敏哉殿
　　　東京都固定資産評価審査委員会委員の選任の同意について（依頼）
　このことについて、東京都固定資産評価審査委員会委員沼田明は平成十五年三月三十一日任期満了となるため、後任として左記の者を選任したいので、地方税法第四二三条第三項の規定により、東京都議会の同意についてよろしくお願いします。
　　　　　　　記
　　　　　遠藤　　隆
　　　　　　略歴
現住所　東京都練馬区
遠藤　　隆
昭和十三年十一月二十七日生（六十四歳）
昭和三十七年三月　日本大学理工学部建築学科卒業
昭和三十七年四月　東京都入都
昭和四十二年一月　一級建築士免許取得
昭和五十一年八月　北区建築公害部営繕課長
昭和六十一年四月　港湾局計画部副主幹
平成元年八月　　　住宅局計画部住環境計画課長
平成六年七月　　　住宅局建設部長
平成七年六月　　　住宅局開発調整部長
平成九年七月　　　住宅局理事
平成九年七月　　　東京都退職
平成九年九月　　　財団法人東京都建築防災センター常務理事
平成十年六月　　　東京都臨海副都心建設株式会社常勤監査役兼竹芝地域開発株式会社常勤監査役
平成十一年六月　　東京都住宅供給公社理事（事業担当）
平成十四年十月　　三井住友海上火災保険株式会社顧問
現在　　　　　　　三井住友海上火災保険株式会社顧問
一四財主議第五三〇号
平成十五年二月五日
　　　　　　　　　　東京都知事　石原慎太郎
　東京都議会議長　三田　敏哉殿
　　　東京都固定資産評価審査委員会委員の選任の同意について（依頼）
　このことについて、東京都固定資産評価審査委員会委員大島やよいは平成十五年三月三十一日任期満了となるため、後任として左記の者を選任したいので、地方税法第四百二十三条第三項の規定により、東京都議会の同意についてよろしくお願いします。
　　　　　　　記
　　　　　高木　祥勝
　　　　　　略歴
現住所　東京都板橋区
高木　祥勝
昭和十四年一月二日生（六十四歳）
昭和三十六年三月　東京大学教育学部卒業
昭和三十六年四月　東京都入都
昭和四十九年八月　東京都渋谷都税事務所固定資産税課長
昭和五十八年六月　生活文化局国際部外事課長
昭和六十二年六月　総務局主幹
平成三年六月　　　生活文化局文化施設担当部長
平成四年六月　　　生活文化局国際部長
平成六年六月　　　東京フロンティア本部理事兼東京フロンティア協会事務次長
平成八年六月　　　教育庁次長
平成九年七月　　　東京都退職
平成九年七月　　　財団法人自治体国際化協会常勤監事
平成十三年四月　　中央大学大学院経済学研究科客員教授
現在　　　　　　　財団法人自治体国際化協会常勤監事
　　　　　　　　　中央大学大学院経済学研究科客員教授

○議長（三田敏哉君））　本件は、起立により採決いたします。
　本件は、いずれも知事の選任に同意することに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　〔賛成者起立〕

○議長（三田敏哉君）　起立多数と認めます。よって、本件は、いずれも知事の選任に同意することに決定いたしました。

○議長（三田敏哉君）　追加日程第七から第九までを一括議題といたします。
　　　〔稲熊議事部長朗読〕
一、東京都固定資産評価審査委員会委員の選任の同意について三件
一四財主議第五二八号
平成十五年二月五日
　　　　　　　　　　東京都知事　石原慎太郎
　東京都議会議長　三田　敏哉殿
　　　東京都固定資産評価審査委員会委員の選任の同意について（依頼）
　このことについて、東京都固定資産評価審査委員会委員松前良子は平成十五年三月三十一日任期満了となるため、後任として左記の者を選任したいので、地方税法第四百二十三条第三項の規定により、東京都議会の同意についてよろしくお願いします。
　　　　　　　記
　　　　　喜多三枝子
　　　　　　略歴
現住所　東京都世田谷区
喜多三枝子
昭和二十六年八月二十九日生（五十一歳）
昭和四十九年三月　中央大学商学部会計学科卒業
昭和四十九年四月　三井信託銀行株式会社本店不動産部鑑定室入社
昭和五十三年三月　不動産鑑定士登録
昭和六十二年六月　三井信託銀行株式会社退社
昭和六十二年七月　第一協和株式会社管理部入社
平成三年十二月　　第一協和株式会社退社
平成四年四月　　　喜多不動産鑑定事務所設立
平成十二年十一月　税理士登録
平成十二年十二月　喜多三枝子税理士事務所設立
現在　　　　　　　喜多不動産鑑定事務所経営
　　　　　　　　　喜多三枝子税理士事務所経営
一四財主議第五二九号
平成十五年二月五日
　　　　　　　　　　東京都知事　石原慎太郎
　東京都議会議長　三田　敏哉殿
　　　東京都固定資産評価審査委員会委員の選任の同意について（依頼）
　このことについて、東京都固定資産評価審査委員会委員安齋洋子は平成十五年三月三十一日任期満了となるため、後任として左記の者を選任したいので、地方税法第四百二十三条第三項の規定により、東京都議会の同意についてよろしくお願いします。
　　　　　　　記
　　　　　柴田　徹男
　　　　　　略歴
現住所　東京都世田谷区
柴田　徹男
昭和九年三月二十九日生（六十八歳）
昭和三十四年三月　中央大学法学部法律学科卒業
昭和三十八年十月　司法試験合格
昭和四十一年四月　弁護士登録
昭和四十一年四月　江川六兵衛法律事務所勤務
昭和四十二年三月　平井博也法律事務所勤務
平成二年四月　　　柴田・篠崎法律事務所所長
現在　　　　　　　柴田・篠崎法律事務所所長
一四財主議第五三一号
平成十五年二月五日
　　　　　　　　　　東京都知事　石原慎太郎
　東京都議会議長　三田　敏哉殿
　　　東京都固定資産評価審査委員会委員の選任の同意について（依頼）
　このことについて、東京都固定資産評価審査委員会委員森欣貮は平成十五年三月三十一日任期満了となるため、後任として左記の者を選任したいので、地方税法第四百二十三条第三項の規定により、東京都議会の同意についてよろしくお願いします。
　　　　　　　記
　　　　　中川　貞枝
　　　　　　略歴
現住所　東京都荒川区
中川　貞枝
昭和三十五年七月二十日生（四十二歳）
昭和五十七年三月　　東京商科学院専門学校卒業
昭和五十九年九月　　坂田公認会計士事務所入所
昭和六十一年十一月　税理士登録
昭和六十二年三月　　坂田公認会計士事務所退職
昭和六十二年四月　　中川貞枝税理士事務所開業
平成四年十一月　　　社会保険労務士登録
平成十年九月　　　　日本女子大学通信教育課程家政学部児童学科卒業
現在　　　　　　　　中川貞枝税理士事務所経営

○議長（三田敏哉君）　お諮りいたします。
　本件は、いずれも知事の選任に同意することにご異議ありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○議長（三田敏哉君）　ご異議なしと認めます。よって、本件は、いずれも知事の選任に同意することに決定いたしました。

○議長（三田敏哉君）　請願及び陳情の付託について申し上げます。
　受理いたしました請願三件及び陳情十二件は、お手元に配布の請願陳情付託事項表のとおり、それぞれ所管の常任委員会に付託いたします。
（別冊参照）

○議長（三田敏哉君）　お諮りいたします。
　明十五日から十八日までの四日間、委員会審査のため休会いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○議長（三田敏哉君）　ご異議なしと認めます。よって、明十五日から十八日までの四日間、委員会審査のため休会することに決定いたしました。
　なお、次回の会議は、二月　十九日午後一時に開きます。
　以上をもって本日の日程は全部終了いたしました。
　本日はこれをもって散会いたします。
　　　午後六時三十四分散会