財政委員会速記録第十七号

令和七年十二月十五日（月曜日）
第二委員会室
午後一時開議
出席委員　十四名

委員長	平田みつよし君
副委員長	北口つよし君
副委員長	山田ひろし君
理事	吉住はるお君
理事	あかねがくぼかよ子君
理事	鈴木　　烈君
	藤崎こうき君
	山口せいや君
	竹内　　愛君
	もがみよしのり君
	国崎たかし君
	岩佐ゆきひろ君
	大松あきら君
	中田たかし君

欠席委員　なし

出席説明員

財務局	局長	山下　　聡君
	経理部長DX推進担当部長女性活躍推進担当部長兼務	稲垣　敦子君
	主計部長	佐伯　　亮君
主税局	局長	武田　康弘君
	総務部長	入佐　勇人君
会計管理局	局長	梅村　拓洋君
	管理部長女性活躍推進担当部長兼務	巻嶋　國雄君
収用委員会事務局	局長	小平　基晴君

本日の会議に付した事件
決議について
付託議案の審査（決定）
・第二百五十四号議案　令和七年度東京都一般会計補正予算（第三号）中、予算総則、歳入
・第二百七十一号議案　「新たな教育のスタイル」の実施校（仮称）（七）新築工事請負契約
・第二百七十二号議案　都立墨田地区第二特別支援学校（仮称）（七）新築工事その二請負契約
・第二百七十三号議案　東京消防庁第十消防方面訓練場（七）新築工事その二請負契約
・第二百七十四号議案　東京都農林総合研究センター青梅庁舎（七）本館ほか改築工事請負契約
・第二百七十五号議案　東京消防庁荏原消防署小山出張所（仮称）庁舎（七）改築工事請負契約
・第二百七十六号議案　都庁第二本庁舎（七）高圧電気設備その他改修工事請負契約
・第二百七十七号議案　都立墨田地区第二特別支援学校（仮称）（七）新築空調設備工事その二請負契約
・第二百七十八号議案　都立墨田地区第二特別支援学校（仮称）（七）新築電気設備工事その二請負契約
・第二百七十九号議案　石神井川上流地下調節池工事請負契約
・第二百八十号議案　新砂水門（再整備）（七）門扉製作据付工事請負契約
・第二百八十一号議案　新砂水門（再整備）（七）建設工事請負契約
・第二百八十二号議案　処理水圧送施設（七）青海区間改修工事請負契約
・第二百八十三号議案　神田川整備工事（その二百十三）その二請負契約
・第二百八十四号議案　新河岸川防潮堤耐震補強工事（その五十一）請負契約
・第二百八十五号議案　当せん金付証票の発売について
・第三百二十四号議案　令和七年度東京都一般会計補正予算（第四号）中、予算総則、歳入
・諮問第三号　地方自治法第二百三十一条の三の規定に基づく審査請求に関する諮問について
・議員提出議案第十一号　東京都議会議員の議員報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の一部を改正する条例
請願陳情の継続審査について
特定事件の継続調査について

○平田委員長　ただいまから財政委員会を開会いたします。
　初めに、決議について申し上げます。
　過日の委員会で理事会にご一任をいただきました決議一件につきましては、お手元配布の案文のとおり調整いたしました。
　案文の朗読は省略いたします。

　　　固定資産税及び都市計画税の軽減措置の継続に関する決議（案）
　我が国の景気は、緩やかに回復しているものの、物価高騰の長期化による影響は大きく、都民生活や都内中小零細企業の経営を取り巻く環境はいまだ厳しい状況にある。こうした中、二十三区の地価水準は全国と比較して依然として高く、基準地価格も複数年にわたり上昇幅が拡大するなど、固定資産税等の税負担が更に大きくなることが見込まれる。
　都は、これまで独自に固定資産税等の軽減措置を実施することで税負担の緩和を図り、都民の暮らしや中小企業者の事業継続等を支援してきた。
　今、これらの軽減措置を廃止することは、都民や厳しい経営状況にある中小企業者等に対し、多大な税負担増を求めることになりかねない。
　よって、東京都議会は、二十三区に住み、働く、都民や中小企業者等の税負担感に配慮する観点から、次の事項を実施するよう強く求めるものである。
一　商業地等に対する固定資産税等の負担水準の上限引下げを令和八年度も継続すること。
二　小規模住宅用地に対する都市計画税の軽減措置を令和八年度も継続すること。
三　小規模非住宅用地に対する固定資産税等の減免措置を令和八年度も継続すること。
　以上、決議する。
　　令和七年十二月　日
東京都議会

○平田委員長　本件は、議長宛て提出の手続を取りたいと思いますので、ご了承願います。

○平田委員長　本日は、お手元配布の会議日程のとおり、付託議案の審査並びに請願陳情及び特定事件の閉会中の継続審査及び調査の申出の決定を行います。
　これより付託議案の審査を行います。
　第二百五十四号議案、令和七年度東京都一般会計補正予算（第三号）中、予算総則、歳入、第二百七十一号議案から第二百八十五号議案まで、第三百二十四号議案、令和七年度東京都一般会計補正予算（第四号）中、予算総則、歳入及び諮問第三号、地方自治法第二百三十一条の三の規定に基づく審査請求に関する諮問について並びに議員提出議案第十一号を一括して議題といたします。
　本案及び本件については、いずれも既に質疑を終了しております。
　なお、付託議案中、第二百七十一号議案から第二百七十五号議案まで及び第二百七十七号議案から第二百八十四号議案までの契約議案につきましては、事業所管の常任委員会からお手元配布のとおり調査の報告がありました。
　朗読は省略いたします。ご了承願います。

令和七年十二月十二日
文教委員長　関口健太郎
（公印省略）
財政委員長　平田みつよし殿
　　　契約議案の調査について（報告）
　十二月十日付けをもって議長から依頼のあったこのことについて、左記のとおり報告します。
　　　　　記
1　調査議案
　第二百七十一号議案　「新たな教育のスタイル」の実施校（仮称）（七）新築工事請負契約
　第二百七十二号議案　都立墨田地区第二特別支援学校（仮称）（七）新築工事その二請負契約
　第二百七十七号議案　都立墨田地区第二特別支援学校（仮称）（七）新築空調設備工事その二請負契約
　第二百七十八号議案　都立墨田地区第二特別支援学校（仮称）（七）新築電気設備工事その二請負契約
2　調査結果
　全議案に対し異議はありません。

令和七年十二月十二日
経済・港湾委員長　大山とも子
（公印省略）
財政委員長　平田みつよし殿
　　　契約議案の調査について（報告）
　十二月十日付けをもって議長から依頼のあったこのことについて、左記のとおり報告します。
　　　　　記
1　調査議案
　第二百七十四号議案　東京都農林総合研究センター青梅庁舎（七）本館ほか改築工事請負契約
　第二百八十号議案　新砂水門（再整備）（七）門扉製作据付工事請負契約
　第二百八十一号議案　新砂水門（再整備）（七）建設工事請負契約
2　調査結果
　全議案に対し異議はありません。

令和七年十二月十二日
環境・建設委員長　清水やすこ
（公印省略）
財政委員長　平田みつよし殿
　　　契約議案の調査について（報告）
　十二月十日付けをもって議長から依頼のあったこのことについて、左記のとおり報告します。
　　　　　記
1　調査議案
　第二百七十九号議案　石神井川上流地下調節池工事請負契約
　第二百八十二号議案　処理水圧送施設（七）青海区間改修工事請負契約
　第二百八十三号議案　神田川整備工事（その二百十三）その二請負契約
　第二百八十四号議案　新河岸川防潮堤耐震補強工事（その五十一）請負契約
2　調査結果
　全議案に対し異議はありません。

令和七年十二月十二日
警察・消防委員長　伊藤こういち
（公印省略）
財政委員長　平田みつよし殿
　　　契約議案の調査について（報告）
　十二月十日付けをもって議長から依頼のあったこのことについて、左記のとおり報告します。
　　　　　記
1　調査議案
　第二百七十三号議案　東京消防庁第十消防方面訓練場（七）新築工事その二請負契約
　第二百七十五号議案　東京消防庁荏原消防署小山出張所（仮称）庁舎（七）改築工事請負契約
2　調査結果
　全議案に対し異議はありません。

○平田委員長　この際、本案及び本件に対し発言の申出がありますので、これを許します。

○竹内委員　それでは、議案第三百二十四号、令和七年度東京都一般会計補正予算（第四号）に対する意見開陳を行います。
　長期化する物価高騰の影響は全ての都民生活に及んでおり、深刻な現状です。
　日本共産党都議団は、都民生活を守るために補正予算を出すよう繰り返し求めてまいりました。
　やっと出てきた物価高騰対策の補正予算案は、一千八十二億四千九十万六千円を追加する内容となっておりますが、財源の多くが国の交付金であり、都民生活の深刻な現状と都の財政力に照らしても、規模も中身も脆弱です。
　しかも、都が行う物価高騰対策の六割以上の四百五十億円が東京アプリ生活応援事業です。生活応援といいながら、都民全員が対象ではなく、マイナンバーカードがない方、スマホがない方、十五歳未満の子供は対象になりません。高齢者や低所得者世帯ほどハードルが高く、対象から漏れる人たちへの生活応援は今回の補正予算にはほとんど含まれていないことが明らかになりました。
　東京アプリのポイント付与は、物価高騰対策として不適切です。また、質疑を通じて、国の重点支援地方交付金は、この夏好評だった水道料金の負担軽減に活用できることも明らかになりましたが、東京都はこのメニューを採用すらしておりません。
　東京アプリのポイント付与はやめ、国の交付金と、昨年度決算の繰越金一千八百億円を活用して、抜本的に対策を強めるべきです。例えば、水道料金の半年間の基本料金の無料化、もしくはそれに相当する一万円を全世帯に給付金として出すこと、物価高騰を上回る賃上げを後押しするための中小企業賃上げ応援助成金を実施することなど、スピード感があり、さらに物価高騰対策として有効である施策に振り向け、生活できる東京にしていくことを提案するものです。
　改めて、予算総則の歳出のうち、東京アプリのポイント増額分を認めることができないことと併せて、歳入での繰越金三百三十八億円を増額し、物価高騰対策をさらに講ずるべきと考えることから、本議案に反対するものです。
　以上です。

○平田委員長　発言は終わりました。
　これより採決を行います。
　初めに、議員提出議案第十一号を採決いたします。
　本案は、起立により採決いたします。
　本案は、原案のとおり決定することに賛成の方はご起立願います。
　　　〔賛成者起立〕

○平田委員長　起立少数と認めます。よって、議員提出議案第十一号は否決されました。
　次に、第三百二十四号議案、令和七年度東京都一般会計補正予算（第四号）中、予算総則、歳入を採決いたします。
　本案は、起立により採決いたします。
　本案は、原案のとおり決定することに賛成の方はご起立願います。
　　　〔賛成者起立〕

○平田委員長　起立多数と認めます。よって、第三百二十四号議案、令和七年度東京都一般会計補正予算（第四号）中、予算総則、歳入は、原案のとおり決定いたしました。
　次に、第二百七十一号議案を採決いたします。
　本案は、起立により採決いたします。
　本案は、原案のとおり決定することに賛成の方はご起立願います。
　　　〔賛成者起立〕

○平田委員長　起立多数と認めます。よって、第二百七十一号議案は、原案のとおり決定いたしました。
　次に、第二百五十四号議案、令和七年度東京都一般会計補正予算（第三号）中、予算総則、歳入及び第二百七十二号議案から第二百八十五号議案までを一括して採決いたします。
　お諮りいたします。
　本案は、いずれも原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○平田委員長　異議なしと認めます。よって、第二百五十四号議案、令和七年度東京都一般会計補正予算（第三号）中、予算総則、歳入及び第二百七十二号議案から第二百八十五号議案までは、いずれも原案のとおり決定いたしました。
　次に、諮問第三号、地方自治法第二百三十一条の三の規定に基づく審査請求に関する諮問についてを採決いたします。
　お諮りいたします。
　本件は、棄却すべき旨答申することにご異議ありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○平田委員長　異議なしと認めます。よって、諮問第三号は棄却すべき旨答申することに決定いたしました。
　以上で付託議案の審査を終わります。

○平田委員長　次に、請願陳情及び特定事件についてお諮りいたします。
　本日まで決定を見ていない請願陳情並びにお手元配布の特定事件調査事項につきましては、それぞれ閉会中の継続審査及び調査の申出をいたしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○平田委員長　異議なしと認め、そのように決定いたしました。

○平田委員長　この際、所管四局を代表いたしまして、山下財務局長から発言を求められておりますので、これを許します。

○山下財務局長　所管四局を代表いたしまして、一言ご挨拶を申し上げます。
　本定例会に提案いたしました議案につきまして、それぞれご審議の上、ただいまご決定をいただき、誠にありがとうございました。
　付託議案及び報告事項のご審議の過程で委員の皆様から賜りました貴重なご意見、ご指摘につきましては、十分に尊重させていただき、今後の事務事業の執行に万全を期してまいりたいというふうに考えてございます。
　今後とも、より一層のご指導、ご鞭撻を賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。ありがとうございました。

○平田委員長　発言は終わりました。
　これをもちまして本日の委員会を閉会いたします。
　　　午後一時七分散会