財政委員会速記録第三号

令和五年二月二十八日（火曜日）
第二委員会室
午後一時開議
出席委員　十三名

委員長	ほっち易隆君
副委員長	米倉　春奈君
理事	うすい浩一君
理事	池川　友一君
理事	川松真一朗君
	かまた悦子君
	玉川ひでとし君
	土屋　みわ君
	もり　　愛君
	中田たかし君
	宮瀬　英治君
	三宅　正彦君
	後藤　なみ君

欠席委員　一名

出席説明員

財務局	局長	吉村　憲彦君
	理事主計部長事務取扱	田中　慎一君
	経理部長	五十嵐　律君
主税局	局長	小池　　潔君
	総務部長	上林山　隆君
会計管理局	局長	須藤　　栄君
	管理部長	有金　浩一君
収用委員会事務局	局長	杉崎智恵子君

本日の会議に付した事件
付託議案の審査（決定）
・第百三号議案　令和四年度東京都一般会計補正予算（第七号）中、予算総則、歳入、歳出-財政委員会所管分、都債
・第百五号議案　令和四年度東京都地方消費税清算会計補正予算（第一号）
・第百八号議案　令和四年度東京都用地会計補正予算（第一号）
・第三十六号議案　東京強靱（じん）化推進基金条例
・第三十七号議案　東京都防災街づくり基金条例を廃止する条例
・第三十八号議案　東京二〇二〇大会レガシー基金条例
・第三十九号議案　東京オリンピック・パラリンピック開催準備基金条例を廃止する条例
・第四十号議案　東京都人に優しく快適な街づくり基金条例を廃止する条例
・第七十四号議案　都立中野工業高等学校（四）改築工事請負契約
・第七十五号議案　社会福祉施設建替え促進用仮移転施設（仮称）（四）新築工事請負契約
・第七十六号議案　都営住宅四H-一〇五西（村山）工事請負契約
・第七十七号議案　都営住宅四H-一〇一東（江東区南砂三丁目）工事請負契約
・第七十八号議案　都営住宅四H-一〇九西（多摩市諏訪四丁目）工事請負契約
・第七十九号議案　都営住宅四H-一〇四西（日野市新井）工事請負契約
・第八十号議案　都営住宅四H-一〇三東（江東区南砂五丁目）工事請負契約
・第八十一号議案　都営住宅四H-一一〇東（足立区谷在家三丁目）工事請負契約
・第八十二号議案　都営住宅四H-一二七東（北区桐ケ丘二丁目GN十二街区）工事請負契約
・第八十三号議案　都営住宅四H-一二二東（足立区東保木間一丁目第二）工事請負契約
・第八十四号議案　都営住宅四H-一一一西（多摩市諏訪四丁目）工事請負契約
・第八十五号議案　都営住宅四H-一二三東（足立区東保木間一丁目第二）工事請負契約
・第八十六号議案　東京都江戸東京博物館（四）改修空調設備工事その二請負契約
・第八十七号議案　谷沢川分水路放流施設工事請負契約
・第八十八号議案　箱根ケ崎陸橋（四）鋼けた製作・架設工事その二請負契約
・第八十九号議案　稲城多摩トンネル（仮称）（四）擁壁築造工事請負契約
・第九十号議案　古川整備工事（その二十四）請負契約

○ほっち委員長　ただいまから財政委員会を開会いたします。
　本日は、お手元配布の会議日程のとおり、中途議決に係る付託議案の審査を行います。
　これより付託議案の審査を行います。
　第百三号議案、令和四年度東京都一般会計補正予算（第七号）中、予算総則、歳入、歳出、財政委員会所管分、都債、第百五号議案、第百八号議案、第三十六号議案から第四十号議案まで及び第七十四号議案から第九十号議案までを一括して議題といたします。
　本案については、いずれも既に質疑を終了しております。
　なお、付託議案中、第七十四号議案から第九十号議案までの契約議案につきましては、事業所管の常任委員会からお手元配布のとおり調査の報告がありました。
　朗読は省略いたします。ご了承願います。

令和五年二月二十七日
文教委員長　入江のぶこ
（公印省略）
財政委員長　ほっち易隆殿
　　　契約議案の調査について（報告）
　二月二十四日付けをもって議長から依頼のあったこのことについて、左記のとおり報告します。
　　　　　記
1　調査議案
　第七十四号議案　都立中野工業高等学校（四）改築工事請負契約
　第八十六号議案　東京都江戸東京博物館（四）改修空調設備工事その二請負契約
2　調査結果
　全議案に対し異議はありません。

令和五年二月二十七日
都市整備委員長　藤井とものり
（公印省略）
財政委員長　ほっち易隆殿
　　　契約議案の調査について（報告）
　二月二十四日付けをもって議長から依頼のあったこのことについて、左記のとおり報告します。
　　　　　記
1　調査議案
　第七十六号議案　都営住宅四H-一〇五西（村山）工事請負契約
　第七十七号議案　都営住宅四H-一〇一東（江東区南砂三丁目）工事請負契約
　第七十八号議案　都営住宅四H-一〇九西（多摩市諏訪四丁目）工事請負契約
　第七十九号議案　都営住宅四H-一〇四西（日野市新井）工事請負契約
　第八十号議案　都営住宅四H-一〇三東（江東区南砂五丁目）工事請負契約
　第八十一号議案　都営住宅四H-一一〇東（足立区谷在家三丁目）工事請負契約
　第八十二号議案　都営住宅四H-一二七東（北区桐ケ丘二丁目GN十二街区）工事請負契約
　第八十三号議案　都営住宅四H-一二二東（足立区東保木間一丁目第二）工事請負契約
　第八十四号議案　都営住宅四H-一一一西（多摩市諏訪四丁目）工事請負契約
　第八十五号議案　都営住宅四H-一二三東（足立区東保木間一丁目第二）工事請負契約
2　調査結果
　全議案に対し異議はありません。

令和五年二月二十七日
厚生委員長　内山　真吾
（公印省略）
財政委員長　ほっち易隆殿
　　　契約議案の調査について（報告）
　二月二十四日付けをもって議長から依頼のあったこのことについて、左記のとおり報告します。
　　　　　記
1　調査議案
　第七十五号議案　社会福祉施設建替え促進用仮移転施設（仮称）（四）新築工事請負契約
2　調査結果
　本議案に対し異議はありません。

令和五年二月二十七日
環境・建設委員長　里吉　ゆみ
（公印省略）
財政委員長　ほっち易隆殿
　　　契約議案の調査について（報告）
　二月二十四日付けをもって議長から依頼のあったこのことについて、左記のとおり報告します。
　　　　　記
1　調査議案
　第八十七号議案　谷沢川分水路放流施設工事請負契約
　第八十八号議案　箱根ケ崎陸橋（四）鋼けた製作・架設工事その二請負契約
　第八十九号議案　稲城多摩トンネル（仮称）（四）擁壁築造工事請負契約
　第九十号議案　古川整備工事（その二十四）請負契約
2　調査結果
　全議案に対し異議はありません。

○ほっち委員長　この際、本案に対し発言の申出がありますので、これを許します。

○米倉委員　日本共産党都議団を代表して、財政委員会に付託された議案について意見を申し上げます。
　まず、第三十八号議案、東京二〇二〇大会レガシー基金についてです。
　この基金は、オリ・パラ準備基金、障害者スポーツ振興基金など五つの基金を統廃合し、最終補正予算で千四百八十五億円を積み立てる内容となっています。
　この基金の設置は、以下の点で問題があり、賛成することはできません。
　第一に、レガシー基金は特定目的基金ですが、東京二〇二〇大会のレガシーを名目に、使途が極めて広く、特定目的とはとてもいえないということです。来年度予算では、レガシー基金から約百五十事業に五百十四億円を活用するとしていますが、体育施設等の運営、水素社会実現に向けた普及促進、ビジネスチャンスナビなど、レガシーの枠組みで事業を行うことが妥当なのか疑問が残るものが幾つもあります。障害者スポーツ振興基金、芸術文化振興基金、人に優しく快適な街づくり基金、おもてなし・観光基金の四つの基金は、目的や使途が明解であり、レガシーという枠でなくても、それそのものの振興であれば、これらの基金を廃止せず、活用することが妥当だと考えます。
　第二に、オリ・パラ準備基金は、五輪開催の準備のために創設された基金であり、五輪が終わった下で、国負担分を除いた残りの千三百四十三億円については、第一義的には、都民の暮らしを守るために使うことが当然だと考えます。
　第三に、レガシーというのであれば、大問題となっている汚職や談合など、五輪の負のレガシーを徹底的に検証することが必要です。本日も、五輪談合について、公正取引委員会が刑事告発する方針を固めたと報道されています。都の職員が、地検や公正取引委員会から聴取を受ける事態になっています。これらの疑惑の徹底解明と検証を行うことを重ねて求めます。
　また、レガシー基金の設置をすべきでないという立場から、あわせて、第四十号議案、人に優しく快適な街づくり基金の廃止には反対します。
　第三十九号議案、東京オリンピック・パラリンピック開催準備基金条例の廃止には賛成し、残高は財政調整基金に積み立てるべきだと考えます。
　さらに、五つの基金を廃止し、レガシー基金へ積み立てる二〇二二年度最終補正予算にも反対だと申し上げ、意見といたします。

○ほっち委員長　発言は終わりました。
　これより採決を行います。
　初めに、第百三号議案、令和四年度東京都一般会計補正予算（第七号）中、予算総則、歳入、歳出、財政委員会所管分、都債を採決いたします。
　本案は、起立により採決いたします。
　本案は、原案のとおり決定することに賛成の方はご起立願います。
　　　〔賛成者起立〕

○ほっち委員長　起立多数と認めます。よって、第百三号議案、令和四年度東京都一般会計補正予算（第七号）中、予算総則、歳入、歳出、財政委員会所管分、都債は、原案のとおり決定をいたしました。
　次に、第三十八号議案を採決いたします。
　本案は、起立により採決いたします。
　本案は、原案のとおり決定することに賛成の方はご起立願います。
　　　〔賛成者起立〕

○ほっち委員長　起立多数と認めます。よって、第三十八号議案は、原案のとおり決定をいたしました。
　次に、第四十号議案を採決いたします。
　本案は、起立により採決いたします。
　本案は、原案のとおり決定することに賛成の方はご起立願います。
　　　〔賛成者起立〕

○ほっち委員長　起立多数と認めます。よって、第四十号議案は、原案のとおり決定いたしました。
　次に、第百五号議案、第百八号議案、第三十六号議案及び第三十七号議案、第三十九号議案並びに第七十四号議案から第九十号議案までを一括して採決いたします。
　お諮りいたします。
　本案は、いずれも原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○ほっち委員長　異議なしと認めます。よって、第百五号議案、第百八号議案、第三十六号議案及び第三十七号議案、第三十九号議案並びに第七十四号議案から第九十号議案までは、いずれも原案のとおり決定いたしました。
　以上で付託議案の審査を終わります。
　これをもちまして本日の委員会を閉会いたします。
　　　午後一時六分散会