環境・建設委員会速記録第十七号

令和二年十二月十四日（月曜日）
第九委員会室
午後一時開議
出席委員　十四名

委員長	佐野いくお君
副委員長	関野たかなり君
副委員長	里吉　ゆみ君
理事	舟坂ちかお君
理事	斉藤やすひろ君
理事	あかねがくぼかよ子君
	西野　正人君
	原田あきら君
	細谷しょうこ君
	西沢けいた君
	のがみ純子君
	西郷あゆ美君
	村松　一希君
	三宅　正彦君

欠席委員　なし

出席説明員

環境局	局長	栗岡　祥一君
	次長	笹沼　正一君
	総務部長	松永　竜太君
建設局	局長	中島　高志君
	次長総務部長事務取扱	今村　保雄君
	道路監	奥山　宏二君

本日の会議に付した事件
付託議案の審査（決定）
・第百八十七号議案　令和二年度東京都一般会計補正予算（第十三号）中、歳出　環境・建設委員会所管分
・第百九十八号議案　東京都災害廃棄物処理基金条例
・第二百十四号議案　東日本大震災における原子力発電所の事故に係る損害賠償請求に関する和解のあっせんの申立て（その八）について
・第二百十五号議案　東日本大震災における原子力発電所の事故に係る損害賠償請求に関する和解のあっせんの申立て（その九）について
・第二百三十七号議案　東京都立奥多摩湖畔公園山のふるさと村の指定管理者の指定について
・第二百三十八号議案　東京都立多幸湾公園の指定管理者の指定について
・第二百三十九号議案　東京都檜原都民の森の指定管理者の指定について
・第二百四十号議案　東京都奥多摩都民の森の指定管理者の指定について
・第二百四十一号議案　東京都立横網町公園の指定管理者の指定について
・第二百四十二号議案　東京都立葛西臨海公園の指定管理者の指定について
・第二百四十三号議案　東京都八重洲駐車場外四駐車場の指定管理者の指定について
・第二百四十四号議案　東京都板橋四ツ又駐車場の指定管理者の指定について
請願陳情の継続審査について
特定事件の継続調査について

○佐野委員長　ただいまから環境・建設委員会を開会いたします。
　本日は、お手元配布の会議日程のとおり、付託議案の審査並びに請願陳情及び特定事件の閉会中の継続審査及び調査の申し出の決定を行います。
　これより付託議案の審査を行います。
　第百八十七号議案、令和二年度東京都一般会計補正予算（第十三号）中、歳出、環境・建設委員会所管分、第百九十八号議案、第二百十四号議案、第二百十五号議案及び第二百三十七号議案から第二百四十四号議案までを一括して議題といたします。
　本案につきましては、いずれも既に質疑を終了しております。
　この際、本案に対し発言の申し出がありますので、これを許します。

○里吉委員　それでは、意見を述べさせていただきます。
　第二百四十一号議案、都立横網町公園の指定管理者の指定についてですが、公益財団法人東京都慰霊協会は、横網町公園創設当初から運営を任された事業者です。
　関東大震災、太平洋戦争の犠牲者の慰霊の場を管理するとともに、遺骨をおさめる墓地としての機能を有する特殊性の高い施設です。
　それら施設の管理運営を担うにふさわしい高い公共性と信頼性が事業者には必要とされます。そうした指定管理者として、建設局の判断に異論はないため、賛成といたします。
　第二百四十二号議案、葛西臨海公園の指定管理者の指定については、防災公園グループの一つとして、指定管理者は発災時の公園利用者の適切な避難指示などを行うなど、特殊かつ重要な任務を担います。
　こうした業務は、職員の地位の確保、緊急時参集義務に伴って、居住地の特別な配慮、層の厚い職員体制など、やはり東京都が直営で行うべきと考えるため、反対いたします。
　第二百四十三号、二百四十四号議案は、合計で六つの駐車場を道路整備保全公社に任命委託するものです。
　いずれも議案の施設の大規模改修を控えており、特命委託にするとしています。大規模改修がない場合はどうなるのか確認すると、四ツ又駐車場については、前回の委託では大規模改修がなかったので、公募にしていたことも確認しました。
　施設の大規模改修に当たり、当該施設に相応する経験を有する事業者に継続して五年間の特命委託する議案に異論はないため、賛成といたします。
　最後に、第二百三十七号議案から第二百四十号議案についてです。
　当該四施設は、都内に残された自然に都民が触れ合える貴重な場を創出する目的で設置されており、本来は都職員みずから知見を有し、環境保全と都民の自然体験を保障するべきと考えるものですが、当該四つの自然公園についての指定管理者の指定は、全て地元自治体へ特命で指定するものとなっています。
　全て自治体の職員が直接管理を行っていることを確認しました。これまでも施設の管理運営に努力し、地域経済の振興に貢献しています。
　それぞれお話を伺いましたが、檜原都民の森は、ことし三十周年を迎える施設ですので、老朽化した施設の改修や周辺散策路の整備の要望も出ておりました。
　環境局だけで対応できるものばかりではないと伺いましたが、こうした各自治体の声に応えるとともに、今後、都が指定管理者の島しょや多摩山間地域の自治体を支援し、地域雇用確保に尽力することを要望し、賛成といたします。
　以上で意見といたします。

○佐野委員長　発言は終わりました。
　これより採決を行います。
　初めに、第二百四十二号議案を採決いたします。
　本案は、起立により採決いたします。
　本案は、原案のとおり決定することに賛成の方はご起立願います。
　　　〔賛成者起立〕

○佐野委員長　起立多数と認めます。よって、第二百四十二号議案は原案のとおり決定いたしました。
　次に、第百八十七号議案、令和二年度東京都一般会計補正予算（第十三号）中、歳出、環境・建設委員会所管分、第百九十八号議案、第二百十四号議案、第二百十五号議案、第二百三十七号議案から第二百四十一号議案まで、第二百四十三号議案及び第二百四十四号議案を一括して採決いたします。
　お諮りいたします。
　本案は、いずれも原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○佐野委員長　異議なしと認めます。よって、第百八十七号議案、令和二年度東京都一般会計補正予算（第十三号）中、歳出、環境・建設委員会所管分、第百九十八号議案、第二百十四号議案、第二百十五号議案、第二百三十七号議案から第二百四十一号議案まで、第二百四十三号議案及び第二百四十四号議案は、いずれも原案のとおり決定いたしました。
　以上で付託議案の審査を終わります。

○佐野委員長　次に、請願陳情及び特定事件についてお諮りいたします。
　本日まで決定を見ていない請願陳情並びにお手元配布の特定事件調査事項につきましては、それぞれ閉会中の継続審査及び調査の申し出をいたしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○佐野委員長　異議なしと認め、そのように決定いたしました。

○佐野委員長　この際、所管二局を代表いたしまして、栗岡環境局長から発言を求められておりますので、これを許します。

○栗岡環境局長　発言のお許しをいただき、両局を代表しまして、御礼の挨拶を申し上げます。
　今定例会に提案いたしました議案につきまして、ただいまご決定をいただきました。
　佐野委員長を初め各委員の皆様方には、一方ならぬご指導を賜りまして、厚く御礼申し上げます。
　今定例会において頂戴いたしました貴重なご意見、ご提言につきましては、今後の施策に十分反映させてまいります。今後とも両局に対しまして、より一層のご指導、ご鞭撻を賜りますようお願い申し上げます。
　以上、甚だ簡単ではございますが、挨拶とさせていただきます。どうもありがとうございました。

○佐野委員長　発言は終わりました。
　これをもちまして本日の委員会を閉会いたします。
　　　午後一時七分散会