予算特別委員会速記録第二号〔速報版〕

令和八年三月九日（月曜日）
第十五委員会室
午前十一時開議
出席委員　三十九名

委員長	小山くにひこ君
副委員長	伊藤しょうこう君
副委員長	内山　真吾君
副委員長	中田たかし君
理事	遠藤ちひろ君
理事	西崎つばさ君
理事	伊藤　大輔君
理事	増山あすか君
理事	まつば多美子君
理事	大山とも子君
	中山　詩都君
	ゆもと良太郎君
	青木　英太君
	星　　大輔君
	小川ゆうた君
	おぎの　稔君
	上田　令子君
	北口つよし君
	浜中のりかた君
	国崎たかし君
	望月まさのり君
	三雲　崇正君
	関口健太郎君
	原　のり子君
	たかく則男君
	清水やすこ君
	おくもとゆり君
	岩永やす代君
	原田あきら君
	慶野　信一君
	うすい浩一君
	平田みつよし君
	龍円あいり君
	福島りえこ君
	福井ゆうた君
	中山　寛進君
	桐山ひとみ君
	伊藤こういち君
	とや英津子君

欠席委員　なし

出席説明員

知事	小池百合子君
副知事	中村　倫治君
副知事	宮坂　　学君
副知事	栗岡　祥一君
副知事	松本　明子君
警視総監	筒井　洋樹君
教育長	坂本　雅彦君
東京都技監都市整備局長兼務	谷崎　馨一君
政策企画局長	佐藤　　章君
子供政策連携室長	田中　愛子君
総務局長	佐藤　智秀君
財務局長	山下　　聡君
デジタルサービス局長	高野　克己君
主税局長	武田　康弘君
生活文化局長	古屋　留美君
都民安全総合対策本部長	竹迫　宜哉君
スポーツ推進本部長	渡邉　知秀君
住宅政策本部長	山崎　弘人君
環境局長	須藤　　栄君
福祉局長	高崎　秀之君
保健医療局長	山田　忠輝君
産業労働局長	田中　慎一君
中央卸売市場長	猪口　太一君
スタートアップ戦略推進本部長	吉村　恵一君
建設局長	花井　徹夫君
港湾局長	田中　　彰君
会計管理局長	梅村　拓洋君
消防総監	市川　博三君
交通局長	堀越弥栄子君
水道局長	山口　　真君
下水道局長	藤橋　知一君
選挙管理委員会事務局長	川上　秀一君
人事委員会事務局長	丸山　雅代君
監査事務局長	安部　典子君
労働委員会事務局長	久故　雅幸君
収用委員会事務局長	小平　基晴君

本日の会議に付した事件
付託議案の審査（説明・総括質疑）
・第一号議案　令和八年度東京都一般会計予算
・第二号議案　令和八年度東京都特別区財政調整会計予算
・第三号議案　令和八年度東京都地方消費税清算会計予算
・第四号議案　令和八年度東京都小笠原諸島生活再建資金会計予算
・第五号議案　令和八年度東京都国民健康保険事業会計予算
・第六号議案　令和八年度東京都母子父子福祉貸付資金会計予算
・第七号議案　令和八年度東京都心身障害者扶養年金会計予算
・第八号議案　令和八年度東京都地方独立行政法人東京都立病院機構貸付等事業会計予算
・第九号議案　令和八年度東京都中小企業設備導入等資金会計予算
・第十号議案　令和八年度東京都林業・木材産業改善資金助成会計予算
・第十一号議案　令和八年度東京都沿岸漁業改善資金助成会計予算
・第十二号議案　令和八年度東京都と場会計予算
・第十三号議案　令和八年度東京都都営住宅等事業会計予算
・第十四号議案　令和八年度東京都都営住宅等保証金会計予算
・第十五号議案　令和八年度東京都都市開発資金会計予算
・第十六号議案　令和八年度東京都用地会計予算
・第十七号議案　令和八年度東京都公債費会計予算
・第十八号議案　令和八年度東京都臨海都市基盤整備事業会計予算
・第十九号議案　令和八年度東京都工業用水道事業清算会計予算
・第二十号議案　令和八年度東京都中央卸売市場会計予算
・第二十一号議案　令和八年度東京都都市再開発事業会計予算
・第二十二号議案　令和八年度東京都臨海地域開発事業会計予算
・第二十三号議案　令和八年度東京都港湾事業会計予算
・第二十四号議案　令和八年度東京都交通事業会計予算
・第二十五号議案　令和八年度東京都高速電車事業会計予算
・第二十六号議案　令和八年度東京都電気事業会計予算
・第二十七号議案　令和八年度東京都水道事業会計予算
・第二十八号議案　令和八年度東京都下水道事業会計予算

質疑順序
・龍円あいり君
・伊藤しょうこう君
・中田たかし君
・まつば多美子君
・とや英津子君

○小山委員長　ただいまから予算特別委員会を開会いたします。
　これより付託議案の審査を行います。
　第一号議案から第二十八号議案までを一括して議題といたします。
　本案について、理事者の説明を求めます。

○中村副知事　令和八年度予算案のご審議をお願いするに当たりまして、その大綱をご説明申し上げます。
　令和八年度予算案は、二〇五〇東京戦略の迅速かつ確実な実行に向け、大都市東京の強みを遺憾なく発揮し、明るい未来を実現する予算と位置づけ、人が輝き、活力にあふれ、安全・安心な東京へとさらに進化させるための施策を時代の変化を捉えた新たな視点でスピード感を持って積極的に展開してまいります。
　当初予算の規模は、一般会計、特別会計及び公営企業会計の二十八会計を合わせました総額で、十八兆六千八百五十億円としております。
　まず、一般会計について申し上げます。
　歳入歳出の総額は九兆六千五百三十億円で、前年度に比べ五・四％の増となっております。
　次に、歳入の概要でございますが、都税収入は、前年度に比べ六・六％増の七兆三千八百五十六億円としております。
　次に、歳出の概要でございますが、主なものを申し上げますと、総務費については三千九百六十七億円を計上し、避難者生活支援のため、トイレの確保や家具転倒防止対策などに取り組む区市町村への支援を強化するとともに、市町村総合交付金を拡充するなど、多摩・島しょ地域の持続的発展に向けた取組を進めてまいります。
　生活文化費については七百二十七億円を計上し、官民連携によるキャンペーンなど、令和八年を特別な年として結婚への機運醸成に取り組むほか、江戸東京博物館のリニューアルを契機に、江戸にゆかりのあるイベント等と連携するなど、江戸文化の発信を強化してまいります。
　都市整備費については一千八百六十六億円を計上し、持続可能な地域交通を維持確保するため、バス運転士の就業環境改善や自動運転の社会実装推進などの取組を進めるとともに、マンションの耐震診断から改修まで切れ目なく支援するなど、大規模地震に備えたまちづくりを進めてまいります。
　環境費については二千八百十三億円を計上し、ゼロエミッションの実現に向け、Airソーラーの普及拡大を推進するため、企業や区市町村への導入支援を行うとともに、東京ゼロエミ住宅の整備促進に向け、経費助成の件数を拡大するほか、リチウムイオン電池による火災対策等を推進してまいります。
　福祉費については一兆二千九百四億円を計上し、不妊治療費助成の対象拡大や放課後児童支援員の確保、定着に向けた取組などを行うことで、安心して子供を産み育てられる環境をつくり上げるとともに、介護事業者の経営力強化等を支援するほか、民生児童委員のサポートを抜本的に充実させ、地域における見守りを強化してまいります。
　保健医療費については五千六百三十九億円を計上し、地域医療確保のため、都内民間病院に対する緊急支援や急性期医療を担う病院を下支えする臨時支援を行うとともに、女性特有のがんの早期発見に向け検診を促進する取組など、都民の命を守る取組を強化してまいります。
　産業労働費については七千七百四十四億円を計上し、育業、復職しやすい職場環境を整備した中小企業等へ奨励金を支給するなど、女性活躍を推進する取組を加速するとともに、介護と仕事の両立支援などの介護離職対策を推進してまいります。
　また、観光と地域生活との調和につなげる取組や中小企業の稼ぐ力の底上げを図る重層的な支援、スタートアップの成長支援に向けた官民連携ファンドの組成などを行ってまいります。
　土木費については六千五百八十三億円を計上し、都民の命と暮らしを守る首都防衛を実現するため、激甚化する風水害への備えとして調節池の整備など、災害対応力を一層強化し、都市のレジリエンスをさらに高めてまいります。
　教育費については一兆一千八百十二億円を計上し、新たな短期留学制度の創設に加え、トイレ等、校舎内施設の集中的な整備などの取組を進めることで都立高校の魅力向上につなげてまいります。
　以上が歳出の概要でございます。
　令和八年度予算案では、これまでご説明したように、積極的な施策展開を図るとともに、将来の財政需要を見据え、強靱で持続可能な財政基盤の堅持に努めております。
　具体的には、事業評価において、新たにKPI設定の義務づけや外部有識者の効果的な活用などバージョンアップを行い、施策の効率性、実効性の向上を図ることで、一千三百五十億円の財源を確保いたしました。
　また、基金については、都市の強靱化や社会資本の整備等を着実に進めるため、これまで積み立ててきた基金を積極的に活用する一方で、持続可能な財政運営の観点から一定の残高を確保しております。
　さらに、都債については、サステナブル・レジリエントファイナンスの取組を一層推進し、国内外から幅広く投資資金を呼び込んでまいります。
　一方で、将来世代への負担を考慮しながら計画的に活用することで、残高は前年度に比べて減少し、四兆二千三百七十二億円となっております。
　以上が一般会計の概要でございます。
　次に、特別会計でございますが、地方消費税清算会計や公債費会計など、十八会計で歳出総額は六兆九千九百十八億円としております。
　次に、公営企業会計でございますが、九会計で支出総額は二兆四百二億円としております。
　その主なものとして、まず、高速電車事業会計については二千九百九十五億円を計上し、地下鉄のバリアフリー化の推進などに取り組んでまいります。
　水道事業会計については五千六百九十九億円を計上し、浄水施設や送配水施設などの整備を進めてまいります。
　下水道事業会計については八千二百四十三億円を計上し、区部の重点地区での浸水対策を強化するとともに、市町村への支援を拡充し、東京全体の下水道の強靱化を推進してまいります。
　以上、令和八年度予算案の概要についてご説明申し上げました。
　よろしくご審議をお願い申し上げます。

○小山委員長　説明は終わりました。
　次に、資料要求について申し上げます。
　ただいま議題となっております議案について、お手元配布のとおり資料要求がありました。
　朗読は省略いたします。

　　〔速報においては「令和八年予算特別委員会資料要求について」掲載省略〕

○小山委員長　お諮りいたします。
　本件は、いずれも委員会の資料要求とすることにご異議ありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○小山委員長　異議なしと認めます。理事者においては速やかにご提出願います。
　この際、議事の都合により暫時休憩いたします。
　なお、再開は午後一時の予定です。
　　　午前十一時七分休憩