議会運営委員会速記録第四十九号

令和三年三月二十五日（木曜日）
第十五委員会室
午後三時一分開議
出席委員　二十三名

委員長	増子ひろき君
副委員長	小山くにひこ君
副委員長	山崎　一輝君
副委員長	東村　邦浩君
理事	荒木ちはる君
理事	伊藤　ゆう君
理事	三宅　正彦君
理事	秋田　一郎君
理事	高倉　良生君
理事	和泉なおみ君
	中村ひろし君
	森澤　恭子君
	村松　一希君
	木村　基成君
	森口つかさ君
	鳥居こうすけ君
	後藤　なみ君
	菅野　弘一君
	小松　大祐君
	谷村　孝彦君
	まつば多美子君
	白石たみお君
	あぜ上三和子君

欠席委員　なし

議長	石川　良一君
副議長	橘　　正剛君
財務局長	潮田　　勉君

本日の会議に付した事件
追加提出案件について
質疑について
陳情の審査について
委員会の審査状況について
文書質問について 委員長の口頭報告について
討論について
議員提出議案について
意見書、決議について
継続案件について
特別委員会の設置について
議事日程及び追加議事日程について
会議順序について
議会運営委員会の閉会中の継続審査及び継続調査について

○増子委員長　ただいまから議会運営委員会を開会いたします。
　初めに、知事より追加提出されます案件につきまして、潮田財務局長から説明があります。

○潮田財務局長　追加提出議案についてご説明申し上げます。
　今回提出を予定しております議案は、お手元の令和三年第一回東京都議会定例会提出予定議案件名表（追加分）の表紙に記載のとおり、予算案二件でございます。
　裏面をごらん願います。内訳でございますが、令和二年度及び令和三年度の一般会計補正予算でございます。
　恐れ入りますが、お手元配布の資料、令和二年度最終補正予算（案）（追加分その三）及び令和三年度補正予算（案）（追加分）についてをごらんください。
　1の補正予算の趣旨でございますが、都内の飲食店等に対して、リバウンド防止期間中の四月一日から四月二十一日まで営業時間の短縮を要請することに伴い、営業時間短縮に係る感染拡大防止協力金を支給するとともに、医療機関へ融資を実施する金融機関に対する利子補給について、執行状況等を踏まえ、所要額を追加計上するため、補正予算を追加提案するものでございます。
　補正の規模でございますが、まず、令和二年度分といたしまして、中段の表、今回追加分の欄に記載のとおり、債務負担行為の限度額を十九億円増額するものでございます。
　次に、令和三年度分といたしまして、下段の補正予算の規模の表、今回追加分の欄に記載のとおり、千七十四億円を増額するものでございます。
　よろしくご審議のほどお願い申し上げます。
　続きまして、お手元配布の人事案についてご説明いたします。
　東京都教育委員会教育長でございます。
　三月三十一日に任期満了となります藤田裕司教育長につきまして、再任いたしたいと存じます。
　同意につきまして、よろしくお願いいたします。
　以上で説明を終わります。

○増子委員長　説明は終わりました。ご苦労さまでした。
　まず、東京都教育委員会教育長の任命の同意について一件につきましてご協議願います。
　本件につきましては、先ほどの理事会協議の結果、明二十六日の本会議に上程し、委員会付託を省略の上、議決することといたしました。
　本件につきましては、理事会協議の結果のとおりとすることでよろしいでしょうか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○増子委員長　それでは、そのようにいたします。
　次に、令和二年度東京都一般会計補正予算（第二十号）及び令和三年度東京都一般会計補正予算（第二号）についてご協議願います。
　本件につきましては、先ほどの理事会協議の結果、いずれも明二十六日の本会議に上程し、質疑を行い、委員会付託を省略の上、議決することといたしました。
　本件につきましては、理事会協議の結果のとおりとすることでよろしいでしょうか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○増子委員長　それでは、そのようにいたします。

○増子委員長　次に、質疑についてご協議願います。
　本件につきまして、先ほどの理事会で協議いたしました結果を議事部長から説明いたさせます。

○広瀬議事部長　理事会における協議結果についてご説明いたします。
　質疑を行う会派は六会派、質疑を行う順序は大会派順で、各会派の質疑時間は、都ファースト二十四分、自民党十五分、公明党十三分、日本共産党十一分、立憲民主党五分、東京みらい四分、無所属につきましては通告があった場合、それぞれ三分以内で質疑を行うこととなります。
　以上でございます。

○増子委員長　説明は終わりました。
　ただいまの説明のとおりとすることでよろしいでしょうか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○増子委員長　それでは、そのようにいたします。

○増子委員長　次に、陳情の審査を行います。
　陳情二第一一九号を議題といたします。
　本陳情は、二月十日の本委員会で継続審査といたしましたが、状況の変化に伴い、改めて審査するものです。
　事務局の説明を求めます。

○飯田管理部長　お手元の陳情審査説明資料を一枚おめくり願います。
　整理番号1、陳情二第一一九号、東京都議会の傍聴中止措置の解除に関する陳情につきましてご説明申し上げます。
　本陳情は、千代田区の集会・デモくらい自由にやらせろ！実行委員会担当、渥美昌純さんから提出されたものでございます。
　その要旨は、都議会において、新型コロナウイルス感染症の感染拡大を口実に実行中の傍聴中止措置を解除し、一般傍聴人の傍聴を認めていただきたいというものでございます。
　次に、現在の状況についてですが、東京都議会では、新型コロナウイルス感染症の感染状況等に鑑み、令和二年二月二十七日の議会運営委員会理事会において、都議会の傍聴及び議事堂見学は当面中止し、都議会ウエブサイトにおいてライブ中継、録画配信をご視聴いただきたい旨案内することを申し合わせ、現在までその取り扱いを継続しており、本年二月十日の議会運営委員会理事会において、引き続き、本理事会において、新型コロナウイルス感染症の感染状況等を踏まえつつ、早期に再開できるよう協議をしていくこととしておりました。
　三月二十四日の議会運営委員会理事会におきまして、都議会の傍聴は、ソーシャルディスタンスの確保、マスク着用、手指消毒及び検温等、新型コロナウイルス感染拡大防止策を講じた上で、三月二十六日から再開することを申し合わせております。
　説明は以上でございます。よろしくご審議のほどお願い申し上げます。

○増子委員長　説明は終わりました。
　本件について発言を願います。−−発言がなければ、お諮りいたします。
　本件は、趣旨採択とすることにご異議ありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○増子委員長　ご異議なしと認めます。よって、陳情二第一一九号は趣旨採択と決定いたしました。
　以上で陳情の審査を終わります。

○増子委員長　次に、委員会の審査状況についてご報告いたします。
　各常任委員会及び予算特別委員会とも、付託議案の審査は全て終了いたしました。

○増子委員長　次に、文書質問について申し上げます。
　お手元配布のとおり、十二名の議員から通告がありましたので、議長から執行機関に送付いたしておきます。
　なお、本件は、明二十六日の本会議においてその旨報告いたしますので、ご了承願います。

○増子委員長　次に、委員長の口頭報告について申し上げます。
　各常任委員会からの委員長の口頭報告はございません。
　特別委員会につきましては、予算特別委員長の口頭報告があります。時間は十二分程度とのことです。ご了承願います。

○増子委員長　次に、追加提出の補正予算案を除く討論につきまして、先ほどの理事会で協議いたしました結果を議事部長から説明いたさせます。

○広瀬議事部長　理事会における協議結果についてご説明いたします。
　討論について、行うのは六会派、行う順序は都ファースト、自民党、公明党、日本共産党、立憲民主党、東京みらい、所要時間は各会派十分程度。
　以上でございます。

○増子委員長　説明は終わりました。
　ただいまの説明のとおりとすることでよろしいでしょうか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○増子委員長　それでは、そのようにいたします。

○増子委員長　次に、議員提出議案についてご協議願います。
　本件は、東京都組織条例の一部改正等に伴い、所要の改正を行うものです。
　本件につきましては、先ほどの理事会協議の結果、お手元配布の東京都議会委員会条例の一部を改正する条例（案）を明二十六日の本会議に上程し、趣旨説明及び委員会付託を省略の上、議決することといたしました。
　本件につきましては、理事会協議の結果のとおりとすることでよろしいでしょうか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○増子委員長　それでは、そのようにいたします。

○増子委員長　次に、意見書、決議について申し上げます。
　お手元配布の意見書・決議調べのとおり、意見書二件、決議三件の案文は、各常任委員会において調整済みですので、明二十六日の本会議に上程し、議決をすることになります。ご了承願います。

○増子委員長　次に、継続案件について申し上げます。
　オリンピック・パラリンピック推進対策特別委員会から、お手元配布の継続調査事項表のとおり申し出がありました。
　本件は、明二十六日の本会議において継続調査の議決を行うことになりますので、ご了承願います。

○増子委員長　次に、特別委員会の設置についてご協議願います。
　本件につきましては、先ほどの理事会で協議いたしました結果、お手元配布の新型コロナウイルス感染症対策に関する特別委員会設置要綱（案）のとおり、特別委員会を設置することについて、明二十六日の本会議において動議を提出し、議決することといたしました。
　本件につきましては、理事会協議の結果のとおりとすることでよろしいでしょうか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○増子委員長　それでは、そのようにいたします。

○増子委員長　次に、明二十六日の本会議の議事日程について申し上げます。
　本件につきましては、議長において、お手元配布のとおり作成されました。
　また、追加議事日程につきましては、作成され次第、配布するとのことです。ご了承願います。

○増子委員長　次に、明二十六日の本会議の会議順序について、議事部長から説明いたさせます。

○広瀬議事部長　お手元の令和三年第一回定例会会議順序（7）をごらんいただきたいと存じます。
　明三月二十六日、午後一時に開議いたします。
　まず、諸報告が二件ございます。
　次に、日程追加の宣告を行います。
　次に、文書質問について報告がございます。
　次に、日程に入りまして、日程第一から第九十一までを一括上程いたしまして、予算特別委員長の口頭報告、討論を行った後、採決に入ります。
　まず、アの日程第一及び第二からカの日程第三十八までにつきましては、それぞれ起立採決でございます。
　次に、キの日程第三十九からケの日程第九十及び第九十一までにつきましては、それぞれ簡易採決でございます。
　続いて、追加日程に入りまして、8の追加日程第一、教育長任命同意の件を上程し、議決いたします。無所属の意向を確認の上、簡易採決もしくは起立採決となります。
　次に、9の追加日程第二及び第三から12の追加日程第六までをそれぞれ上程し、議決いたします。起立採決でございます。
　次に、13の追加日程第七、請願三十三件及び第八、陳情二十六件を一括上程し、議決いたします。簡易採決でございます。
　次に、ただいまご協議いただきました結果、上程することになりました新型コロナウイルス感染症対策に関する特別委員会設置に関する動議を追加日程第九として上程し、設置議決を行います。起立採決でございます。
　次に、委員会条例一部改正条例を追加日程第十として上程し、進行係の動議により趣旨説明並びに委員会付託省略の決定を行い、議決いたします。無所属の意向を確認の上、簡易採決もしくは起立採決となります。
　次に、追加日程第十一から第十五まで、意見書二件、決議三件を一括上程し、進行係の動議により議決いたします。簡易採決でございます。
　次に、追加日程第十六及び第十七を一括上程し、提案理由の説明の後、質疑を行い、進行係の動議により委員会付託省略の決定を行います。
　質疑に入るまでの所要時間は、おおむね一時間四十分程度を予定しております。
　以上でございます。

○増子委員長　説明は終わりました。
　ただいまの説明のとおり進めてまいりますが、よろしいでしょうか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○増子委員長　それでは、そのようにいたします。

○増子委員長　次に、本委員会の閉会中の継続審査及び継続調査についてお諮りいたします。
　本日までに決定を見ていない陳情及びお手元配布の特定事件調査事項につきましては、それぞれ閉会中の継続審査及び継続調査の申し出をいたしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○増子委員長　ご異議なしと認め、そのように決定いたしました。
　本件は、明二十六日の本会議において、それぞれ閉会中の継続審査及び継続調査の議決を行うことになりますので、ご了承願います。
　以上をもちまして本日の委員会を閉会いたします。
　　　午後三時十四分散会