議会運営委員会速記録第四十三号

令和二年十一月二十四日（火曜日）
第十五委員会室
午前十一時三十分開議
出席委員　二十二名

委員長	増子ひろき君
副委員長	山崎　一輝君
副委員長	東村　邦浩君
理事	荒木ちはる君
理事	木村　基成君
理事	伊藤　ゆう君
理事	三宅　正彦君
理事	高倉　良生君
理事	和泉なおみ君
	中村ひろし君
	奥澤　高広君
	村松　一希君
	森口つかさ君
	鳥居こうすけ君
	後藤　なみ君
	秋田　一郎君
	菅野　弘一君
	小松　大祐君
	谷村　孝彦君
	まつば多美子君
	白石たみお君
	あぜ上三和子君

欠席委員　一名

議長	石川　良一君
副議長	橘　　正剛君
財務局長	潮田　　勉君

本日の会議に付した事件
第四回定例会の招集について
第四回定例会提出予定案件について
東京都名誉都民の逝去について
議員の表彰について
文書質問に対する答弁書の送付について
議事説明員の異動について
知事発言について
会議予定について
質問について
意見書、決議について
請願陳情について
定例会開会当日の音楽演奏について

○増子委員長　ただいまから議会運営委員会を開会いたします。
　初めに、第四回定例会について申し上げます。
　本件につきましては、知事より、十一月三十日に招集したい旨、議長に申し出があり、十一月二十日に告示されましたので、ご報告いたします。

○増子委員長　次に、今定例会に提出を予定されております案件について申し上げます。
　本件につきまして、潮田財務局長から説明があります。

○潮田財務局長　第四回定例会に提出を予定しております議案は、お手元の令和二年第四回東京都議会定例会提出予定議案件名表の表紙に記載のとおり、ただいまのところ五十八件でございます。
　内訳は、予算案一件、条例案十三件、契約案六件、事件案三十八件、このほか、人事案一件を予定しております。
　主な案件についてご説明申し上げます。
　初めに、予算案についてご説明いたします。
　恐れ入りますが、お手元配布の別冊の資料、令和二年第四回定例会補正予算（案）についてをごらんください。
　1の補正予算編成の考え方でございますが、新型コロナウイルス感染症に対する医療提供体制及び経済活動と都民生活を支えるセーフティーネットの強化充実など、年末年始を含めた万全の対策等を実施するため、必要な予算措置を行うものでございます。
　医療提供体制等の強化充実、経済活動と都民生活を支えるセーフティーネットの強化充実を補正予算の柱としております。
　補正の規模でございますが、2の（1）、補正予算の規模の表、今回補正の欄に記載のとおり、一般会計で二千三百八億円の増額でございます。
　恐れ入りますが、先ほどごらんいただきました件名表の方にお戻りいただきまして、三ページをごらんください。条例案でございます。
　まず、新設の条例が一件ございます。
　1の東京都災害廃棄物処理基金条例は、区市町村が実施する特定非常災害等により生じた災害廃棄物の収集、運搬及び処分に係る事業を支援するため、基金を設置するものでございます。
　次に、一部を改正する条例は十二件でございます。
　2の職員の服務の宣誓に関する条例の一部を改正する条例外一件は、都政の構造改革の推進を踏まえ、押印に係る規定を改めるものでございます。
　3の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例外三件は、東京都人事委員会勧告等に伴い、職員の給与を改定するものでございます。
　四ページをごらん願います。6の職員の旅費に関する条例の一部を改正する条例は、社会情勢の変化に伴い、出張等に係る旅行雑費の定額支給を廃止するものなどでございます。
　7の東京都職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例は、新型コロナウイルス感染症の感染状況を踏まえ、防疫等業務手当に関する措置の期限を延長するものなどでございます。
　8の職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例の一部を改正する条例外一件は、介護と仕事との両立を支援するため、介護休暇等の対象となる要介護者の範囲を拡大するものでございます。
　五ページをごらんください。11の東京都市計画事業泉岳寺駅地区第二種市街地再開発事業施行規程の一部を改正する条例は、港区における町の区域の変更に伴い、施行地区に含まれる地域の名称を改めるものでございます。
　六ページをごらんください。13の火災予防条例の一部を改正する条例は、急速充電設備について、関係省令の一部改正に伴い、規定を整備するものでございます。
　七ページをごらんください。契約案でございます。
　1の東京都東村山福祉園（二）改築工事請負契約から、八ページ、6の中川護岸耐震補強工事（その五十一）請負契約まで、合計六件を予定しております。
　契約金額の総額は、約百七億円でございます。
　九ページをごらん願います。事件案でございます。
　1から一一ページの9までの九件は、東日本大震災における原子力発電所の事故に係る損害賠償請求に関する紛争について、和解のあっせんを申し立てるものでございます。
　10は、当せん金付証票、いわゆる宝くじの令和三年度の発売限度額を定めるものでございます。
　11は、土地信託の期間を一年間延長するものでございます。
　12から一八ページ、38までの二十七件は、公の施設の指定管理者を指定するものでございます。
　事件案は以上三十八件でございまして、それぞれ地方自治法等の規定に基づき議決をお願いするものでございます。
　引き続きまして、人事案についてご説明いたします。
　お手元配布資料、東京都教育委員会委員をごらんください。
　北村友人氏が令和三年二月二十七日に任期満了となりますので、上段、今回任命を予定する委員の欄に記載のとおり、再任いたしたいと存じます。
　同意について、よろしくお願いいたします。
　次に、お手元配布資料、令和二年第四回定例会中途議決要望案件一覧をごらん願います。
　職員の給与に関する条例の一部を改正する条例など条例案四件につきましては、期末手当の基準日である十二月一日の前日までに早期の議決をお願いするものでございます。
　以上で説明を終わります。よろしくご審議のほどお願い申し上げます。

○増子委員長　説明は終わりました。ご苦労さまでした。
　ただいま説明のありました案件のうち、人事案件につきましては、質問終了日の本会議に上程し、委員会付託を省略の上、議決いたしたいと思いますが、よろしいでしょうか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○増子委員長　それでは、そのようにいたします。
　また、お手元配布の令和二年第四回定例会中途議決要望案件一覧の条例案四件につきましては、定例会招集当日の本会議に上程し、委員会付託を省略の上、議決いたしたいと思いますが、いかがでしょうか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○増子委員長　それでは、そのようにいたします。

○増子委員長　次に、東京都名誉都民の逝去についてご報告いたします。
　東京都名誉都民小柴昌俊氏におかれましては、去る十一月十二日に逝去されました。ここに謹んでご報告いたします。
　なお、本件につきましては、定例会招集当日の本会議においてその旨報告いたしますので、ご了承願います。

○増子委員長　次に、議員の表彰について申し上げます。
　去る十月二十八日付で、全国都道府県議会議長会から、お手元配布の名簿の方々が自治功労者として表彰されました。心よりお祝い申し上げます。
　本件につきましては、定例会招集当日の本会議においてその旨ご報告いたしますので、ご了承願います。

○増子委員長　次に、文書質問に対する答弁書の送付について申し上げます。
　さきの定例会において提出のありました文書質問に対し、知事より答弁書が提出されましたので、議長より、質問趣意書とともに各議員宛て送付いたしておきました。
　本件につきましては、定例会招集当日の本会議においてその旨報告いたしますので、ご了承願います。

○増子委員長　次に、議事説明員の異動について申し上げます。
　先般の人事異動により、上野雄一君が東京都技監になりました。
　なお、都市整備局長は、上野東京都技監が兼務となっております。
　本件につきましては、定例会招集当日の本会議において紹介いたします。
　なお、紹介は自席で行いますので、ご了承願います。

○増子委員長　次に、知事発言について申し上げます。
　知事より、定例会招集当日の本会議において発言を行いたい旨、議長に申し出がありました。
　本件は、申し出のとおり発言を許可したいと思いますので、ご了承願います。
　時間は三十分程度とのことです。

○増子委員長　次に、今定例会の会議予定につきまして、先ほどの理事会で協議いたしました結果を議事部長から説明いたさせます。

○広瀬議事部長　お手元の令和二年第四回定例会会議予定表（案）をごらんいただきたいと存じます。
　去る十一月二十日、招集が告示されました。会期は十一月三十日から十二月十六日までの十七日間でございます。
　十一月三十日は招集日でございます。本会議を開きまして、会期の決定、知事の所信表明等がございます。
　十二月一日から七日までの七日間、議案調査のため休会いたします。
　十二月八日及び九日の二日間は、本会議を開きまして、代表質問及び一般質問等を行います。
　十二月十日から十五日までの六日間は休会いたしまして、常任委員会審査を行います。
　十二月十六日は最終日でございます。本会議を開きまして、議案の議決等を行い、閉会となります。
　以上でございます。

○増子委員長　説明は終わりました。
　本件につきましては、先ほどの理事会で協議いたしました結果、ただいまの説明のとおりとし、会期につきましては、定例会招集当日の本会議において、起立採決により議決することといたしました。
　本件につきましては、理事会協議の結果のとおりとすることでよろしいでしょうか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○増子委員長　それでは、そのようにいたします。

○増子委員長　次に、質問につきまして、先ほどの理事会で協議いたしました結果を議事部長から説明いたさせます。

○広瀬議事部長　各会派の質問時間につきまして、理事会における協議結果をご説明いたします。
　質問日は二日間でございまして、各会派の質問時間は、都ファースト百四十二分、自民党七十四分、公明党六十五分、日本共産党五十一分、立憲民主党十四分、東京みらい八分、合計三百五十四分となりました。
　以上でございます。

○増子委員長　説明は終わりました。
　ただいまの説明のとおりとすることでよろしいでしょうか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○増子委員長　それでは、そのようにいたします。
　なお、質問通告書は、十二月四日正午までに議長までご提出願います。
　また、念のため申し上げますが、質問通告書については、都政一般、知事の基本姿勢またはその他ということではなく、具体的にご記入いただきたいと思います。ご協力をお願いいたします。

○増子委員長　次に、意見書、決議について申し上げます。
　本件につきましては、提出要領に基づき、十二月十五日正午までに議長までご提出願います。

○増子委員長　次に、請願陳情について申し上げます。
　十二月二日までに受理した分は質問終了日に、その後の分で十二月十五日正午までに受理した分は最終日に、それぞれ所管の委員会に付託することとし、また、付託審査中のもので報告のありました分につきましては、最終日に上程して議決することにしたい旨、議長から申し出がありました。よろしいでしょうか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○増子委員長　それでは、そのようにいたします。

○増子委員長　次に、定例会開会当日の音楽演奏について申し上げます。
　先ほどの理事会協議の結果、諸般の事情を考慮いたしまして、今定例会では行わないということにいたしました。よろしいでしょうか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○増子委員長　それでは、そのようにいたします。
　以上をもちまして本日の委員会を閉会いたします。
　　　午前十一時四十二分散会