議会運営委員会速記録第十五号

平成三十年十一月二十七日（火曜日）
議会運営委員会室
午前十一時三十分開議
出席委員　二十三名

委員長	増子ひろき君
副委員長	小山くにひこ君
副委員長	東村　邦浩君
副委員長	吉原　　修君
理事	荒木ちはる君
理事	木村　基成君
理事	伊藤　ゆう君
理事	橘　　正剛君
理事	山崎　一輝君
理事	大山とも子君
	中村ひろし君
	やながせ裕文君
	平　　慶翔君
	たきぐち学君
	入江のぶこ君
	森村　隆行君
	ひぐちたかあき君
	谷村　孝彦君
	中山　信行君
	三宅　正彦君
	神林　　茂君
	清水ひで子君
	白石たみお君

欠席委員　なし

副議長	長橋　桂一君
財務局長	武市　　敬君

本日の会議に付した事件
会派所属議員数の変更について
会派の名称変更について
議会運営委員について
閉会中における議会運営委員の辞任及び選任について
第四回定例会の招集について
第四回定例会提出予定案件について
永年在職議員の表彰について
議員の表彰について
文書質問に対する答弁書の送付について
閉会中における特別委員の辞任及び選任について
常任委員会の役員について
オリンピック・パラリンピック及びラグビーワールドカップ推進対策特別委員について
各会計決算特別委員について
公営企業会計決算特別委員について
議場の議席について
知事発言について
会議予定について
質問について
意見書、決議について
請願陳情について
定例会開会当日の音楽演奏について
東京都議会情報公開推進委員会について

○増子委員長　ただいまから議会運営委員会を開会いたします。
　初めに、会派所属議員数の変更について申し上げます。
　本件につきましては、かがやけより、おときた駿議員の会派離脱に伴い、十一月十三日付で所属議員数が一名になった旨、また、維新の会より、おときた駿議員の入会に伴い、十一月十三日付で所属議員数が二名になった旨、それぞれ議長に届け出がありましたので、ご報告いたします。
　なお、上田令子議員は、無所属かがやけTokyoとなりますので、あわせてご報告いたします。

○増子委員長　次に、会派の名称変更について申し上げます。
　去る十一月十三日付で、日本維新の会東京都議会から、維新・あたらしい・無所属の会に変更した旨、議長に届け出がありましたので、ご報告いたします。

○増子委員長　次に、会派所属議員数の変更に伴う議会運営委員の会派別割り当てについて申し上げます。
　本件につきましては、先ほどの理事会協議の結果、かがやけの割り当てがなくなり、維新・あたが一名となりました。ご了承願います。

○増子委員長　次に、閉会中における議会運営委員の辞任及び選任について申し上げます。
　ただいまの委員の割り当てに伴い、本日付をもって、おときた駿議員より、議会運営委員を辞任したい旨の申し出がありました。
　本件は、同日付で、申し出のとおり議長において許可いたしました。
　なお、委員の欠員を補充するため、議長において、本日付で、やながせ裕文議員を選任いたしました。
　本件につきましては、定例会招集当日の本会議においてその旨報告いたしますので、ご了承願います。
　この際、やながせ裕文委員を紹介いたします。

○やながせ委員　よろしくお願いします。

○増子委員長　次に、議席について申し上げます。
　議席は、お手元配布の議席表（案）のとおりといたしたいと思いますが、ご異議ありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○増子委員長　ご異議なしと認めます。よって、議席はそのようにいたします。

○増子委員長　次に、第四回定例会について申し上げます。
　本件につきましては、知事より、十二月四日に招集したい旨、議長に申し出がありましたので、ご報告いたします。

○増子委員長　次に、今定例会に提出を予定されております案件について申し上げます。
　本件につきまして、武市財務局長から説明があります。

○武市財務局長　第四回定例会に提出を予定しております議案は、お手元の平成三十年第四回東京都議会定例会提出予定議案件名表表紙に記載のとおり、ただいまのところ三十五件でございます。
　内訳は、予算案一件、条例案二十件、契約案十件、事件案四件でございます。
　主な案件についてご説明申し上げます。
　件名表の一ページをごらん願います。予算案でございます。
　平成三十年度東京都一般会計補正予算（第二号）は、昨今の地震、風水害や猛烈な暑さを受けて、前倒しが必要な施策に速やかに着手をするため、一般会計で九十二億円の補正を行うものでございます。
　三ページをごらん願います。条例案でございます。
　まず、新設の条例が二件ございます。
　1の東京都市計画事業泉岳寺駅地区第二種市街地再開発事業施行規程は、泉岳寺駅地区における市街地再開発事業について、土地再開発法の規定に基づき、必要な事項を定めるものでございます。
　2の東京都中小企業・小規模企業振興条例は、中小企業を取り巻く経営環境が急速に変化する中で、中小企業の振興に関する施策を総合的に推進するため、都の基本的な考え方を明らかにし、中小企業の一層の発展を図るものでございます。
　次に、一部を改正する条例は十八件でございます。
　3の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例外四件は、東京都人事委員会勧告等を踏まえ、職員の給与等に関して所要の改正を行うものでございます。
　四ページをごらん願います。
　6の非常勤職員の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例外二件は、地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴い、会計年度任用職員制度が導入されることを踏まえ、必要な規定の整備を行うものでございます。
　六ページをごらんください。
　15の東京都立総合精神保健福祉センター及び東京都立精神保健福祉センター条例の一部を改正する条例外一件は、施設の移転に伴い規定を整備するものでございます。
　七ページをごらん願います。
　17の東京都環境影響評価条例の一部を改正する条例は、更新期を迎える施設の増加などの状況変化を踏まえ、手続の明確化を図るものなどでございます。
　18の都民の健康と安全を確保する環境に関する条例の一部を改正する条例は、土壌汚染対策法の一部改正などを踏まえ、健康リスクの考え方を導入するなど、法との関係性を整理するとともに、地下水環境保全に向けて条例独自の規定を設けるものなどでございます。
　20の火災予防条例の一部を改正する条例は、消防法施行令等の一部改正を踏まえ、現行条例の消火器具設置基準を担保する規定を設けるものなどでございます。
　このほか、法令改正に伴い規定を整備するものが五件ございます。
　九ページをごらん願います。契約案でございます。
　1の警視庁志村警察署庁舎（三十）改築工事から、一一ページの10の神田川整備工事（その二百十一）まで合計十件を予定しております。
　契約金額の総額は、二百三十七億三千万円でございます。
　一三ページをごらん願います。事件案でございます。
　1は、当せん金付証票、いわゆる宝くじの平成三十一年度の発売限度額を定めるもの、2から4までは、公の施設の指定管理者を指定するものでございます。
　事件案は以上四件でございまして、それぞれ地方自治法等の規定に基づき議決をお願いするものでございます。
　最後に、お手元配布資料、平成三十年第四回定例会今後提出予定案件一覧をごらん願います。
　記載の条例案につきましては、国の法令改正後、準備が整い次第、議案を提出させていただきます。
　以上で説明を終わります。よろしくご審議のほどお願い申し上げます。

○増子委員長　説明は終わりました。ご苦労さまでした。

○増子委員長　次に、永年在職議員の表彰について申し上げます。
　東京都議会議員表彰内規に基づき、在職二十五年表彰に該当されますのは、お手元配布の名簿のとおり、古賀俊昭議員でございます。心からお祝いを申し上げます。
　古賀俊昭議員の表彰の件につきまして、先ほどの理事会で協議いたしました結果を管理部長から説明いたさせます。

○藤田管理部長　永年在職議員の表彰について、理事会協議の結果をご報告いたします。
　議員の表彰は、議員表彰内規により議会の議決をもって行うことになっておりますので、十二月四日の本会議において、お手元配布の名簿のとおり、古賀俊昭議員を表彰する旨議決いたします。
　表彰文は、議長一任でございます。
　表彰を受けられた議員は登壇し、ご挨拶されます。
　以上でございます。よろしくお願いいたします。

○増子委員長　説明は終わりました。
　ただいまの説明のとおり実施するということでよろしいでしょうか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○増子委員長　それでは、そのようにいたします。

○増子委員長　次に、議員の表彰について申し上げます。
　去る十一月一日付で、全国都道府県議会議長会から、お手元配布の名簿の方々が自治功労者として表彰されました。心よりお祝い申し上げます。
　本件につきましては、定例会招集当日の本会議においてその旨ご報告いたしますので、ご了承願います。

○増子委員長　次に、文書質問に対する答弁書の送付について申し上げます。
　さきの定例会において提出のありました文書質問に対し、知事より答弁書が提出されましたので、議長より、質問趣意書とともに各議員宛て送付いたしておきました。
　本件につきましては、定例会招集当日の本会議においてその旨報告いたしますので、ご了承願います。

○増子委員長　次に、閉会中における特別委員の辞任及び選任について申し上げます。
　オリンピック・パラリンピック及びラグビーワールドカップ推進対策特別委員について、お手元配布の名簿のとおり、議長においてそれぞれ辞任を許可し、後任委員を選任しました。
　本件につきましては、定例会招集当日の本会議においてその旨報告いたしますので、ご了承願います。

○増子委員長　次に、会派所属議員数の変更に伴う常任委員会の役員の会派別割り当てについてご協議願います。
　先ほどの理事会協議の結果、常任委員会の理事ポストの数は、かがやけの割り当てがなくなり、維新・あたが一名となりました。
　なお、これに伴い、財政委員会の理事ポストをかがやけから維新・あたに異動することといたしました。
　本件につきましては、理事会協議の結果のとおりとすることでよろしいでしょうか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○増子委員長　それでは、そのようにいたします。

○増子委員長　次に、会派所属議員数の変更に伴うオリンピック・パラリンピック及びラグビーワールドカップ推進対策特別委員の会派別割り当てについてご協議願います。
　先ほどの理事会協議の結果、かがやけの割り当てがなくなり、維新・あたが一名となりました。
　本件につきましては、理事会協議の結果のとおりとすることでよろしいでしょうか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○増子委員長　それでは、そのようにいたします。
　なお、関係会派におかれましては、辞任及び選任の手続方、速やかにお願いいたします。

○増子委員長　次に、会派所属議員数の変更に伴う各会計決算特別委員の会派別割り当てについてご協議願います。
　案分によりますと、かがやけの割り当てがなくなり、維新・あたが一名となりますが、先ほどの理事会協議の結果、現行のとおりとすることとなりました。よろしいでしょうか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○増子委員長　それでは、そのようにいたします。

○増子委員長　次に、会派所属議員数の変更に伴う公営企業会計決算特別委員の会派別割り当てについてご協議願います。
　案分によりますと、かがやけの割り当てがなくなり、維新・あたが一名となりますが、先ほどの理事会協議の結果、現行のとおりとすることとなりました。よろしいでしょうか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○増子委員長　それでは、そのようにいたします。

○増子委員長　次に、会派所属議員数の変更に伴う議席の割り振りについて、先ほどの理事会で協議いたしました結果、お手元配布の割り振りとすることといたしました。
　本件につきましては、理事会協議の結果のとおりとすることでよろしいでしょうか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○増子委員長　それでは、そのようにいたします。
　なお、議席の変更届は、準備の都合もありますので、速やかに議長までご提出願います。

○増子委員長　次に、知事発言について申し上げます。
　知事より、定例会招集当日の本会議において発言を行いたい旨、議長に申し出がありました。
　本件は、申し出のとおり発言を許可したいと思いますので、ご了承願います。
　時間は三十五分程度とのことです。

○増子委員長　次に、今定例会の会議予定につきまして、先ほどの理事会で協議いたしました結果を議事部長から説明いたさせます。

○櫻井議事部長　お手元の平成三十年第四回定例会会議予定表（案）をごらんいただきたいと存じます。
　本日二十七日が告示日でございまして、会期は十二月四日から十九日までの十六日間でございます。
　十二月四日は招集日でございます。本会議を開きまして、会期の決定、知事の所信表明等がございます。
　十二月五日から十日までの六日間、議案調査のため休会いたします。
　十二月十一日及び十二日の二日間は、本会議を開きまして、代表質問及び一般質問等を行います。
　十二月十三日から十八日までの六日間は休会いたしまして、常任委員会審査を行います。
　十二月十九日は最終日でございます。本会議を開きまして、議案の議決等を行い、閉会となります。
　以上でございます。

○増子委員長　説明は終わりました。
　ただいまの説明のとおりとすることでよろしいでしょうか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○増子委員長　それでは、そのようにいたします。

○増子委員長　次に、質問につきまして、先ほどの理事会で協議いたしました結果を議事部長から説明いたさせます。

○櫻井議事部長　各会派の質問時間につきまして、理事会における協議結果をご説明いたします。
　質問日は二日間でございまして、各会派の質問時間は、都ファースト百五十一分、公明党六十六分、自民党六十六分、日本共産党五十一分、立憲・民主十四分、維新・あた六分、合計三百五十四分となりました。
　以上でございます。

○増子委員長　説明は終わりました。
　ただいまの説明のとおりとすることでよろしいでしょうか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○増子委員長　それでは、そのようにいたします。
　なお、質問通告書は、十二月七日正午までに議長までご提出願います。
　また、念のため申し上げますが、質問通告書については、都政一般、知事の基本姿勢またはその他ということではなく、具体的にご記入いただきたいと思います。ご協力をお願いいたします。

○増子委員長　次に、意見書、決議について申し上げます。
　本件につきましては、提出要領に基づき、十二月十八日正午までに議長までご提出願います。

○増子委員長　次に、請願陳情について申し上げます。
　十二月五日までに受理した分は質問終了日に、その後の分で十二月十八日正午までに受理した分は最終日に、それぞれ所管の委員会に付託することとし、また、付託審査中のもので報告のありました分につきましては、最終日に上程して議決することにしたい旨、議長から申し出がありました。よろしいでしょうか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○増子委員長　それでは、そのようにいたします。

○増子委員長　次に、定例会開会当日の音楽演奏について申し上げます。
　先ほどの理事会で協議いたしました結果を議事部長から説明いたさせます。

○櫻井議事部長　お手元配布の第四回定例会開会当日の音楽演奏（案）についての資料をごらん願います。
　演奏日時は、十二月四日、定例会開会当日の十二時四十分からでございます。
　今回の演奏は、東京都交響楽団メンバーによる弦楽四重奏で、曲目は、ハイドン作曲、弦楽四重奏曲第七十七番ハ長調「皇帝」より第一楽章、第二楽章でございます。
　演奏者は、東京都交響楽団の四名のメンバーでございます。演奏時間は、おおむね十六分でございます。
　当日は、十二時に本会議開会予定放送にあわせまして演奏予告放送を行います。十二時三十五分に参集の放送を行いますので、十二時四十分までに議席にご着席いただきます。十二時四十分から演奏が開始されます。終了後、十三時に本鈴及び放送を行い、定例会開会となります。
　以上でございます。

○増子委員長　説明は終わりました。
　ただいまの説明のとおりとすることでよろしいでしょうか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○増子委員長　それでは、そのようにいたします。
　なお、各会派におかれましては、開会当日は十二時四十分までにお集まりいただきますよう、特段のご配慮をお願いいたします。

○増子委員長　次に、東京都議会情報公開推進委員会についてご協議願います。
　会派所属議員数の変更に伴い、委員の配分等につきましては、お手元配布の東京都議会情報公開推進委員会委員の配分について（案）のとおり変更することとし、お手元配布の名簿のとおり、上田令子議員の辞任を許可し、新たに、おときた駿議員を議長から指名するということでよろしいでしょうか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○増子委員長　それでは、そのようにいたします。
　以上をもちまして本日の委員会を閉会いたします。
　　　午前十一時四十五分散会