議会運営委員会速記録第二十九号

平成二十七年十二月十五日（火曜日）
議会運営委員会室
午後二時三十分開議
出席委員　二十三名

委員長	宇田川聡史君
副委員長	秋田　一郎君
副委員長	長橋　桂一君
副委員長	大山とも子君
理事	神林　　茂君
理事	田中たけし君
理事	小宮あんり君
理事	橘　　正剛君
理事	清水ひで子君
理事	尾崎　大介君
	野上ゆきえ君
	上田　令子君
	西崎　光子君
	小松　大祐君
	三宅　正彦君
	和泉　武彦君
	柴崎　幹男君
	清水　孝治君
	東村　邦浩君
	中山　信行君
	かち佳代子君
	斉藤あつし君
	小山くにひこ君

欠席委員　なし

議長	川井しげお君
副議長	小磯　善彦君
財務局長	長谷川　明君

本日の会議に付した事件
追加提出案件について
付託議案について
委員会の審査状況について
文書質問について
選挙管理委員及び同補充員の選挙について
委員長の口頭報告について
討論について
議員提出議案について
意見書、決議について
オリンピック・パラリンピック推進対策特別委員会設置要綱の一部改正について
継続案件について
議事日程及び追加議事日程について
会議順序について
議会運営委員会の閉会中の継続調査について

○宇田川委員長　ただいまから議会運営委員会を開会いたします。
　初めに、知事より追加提出されます案件につきまして、長谷川財務局長から説明があります。

○長谷川財務局長　追加提出議案についてご説明申し上げます。
　今回提出を予定しております議案は、お手元の件名表（追加分）表紙に記載のとおり、事件案一件でございます。このほか、人事案一件を予定しております。
　件名表の裏面をごらんください。
　再雇用職員等の採用選考に係る損害賠償請求控訴事件について、上告受理を申し立てるものでございます。
　続きまして、人事案でございます。お手元配布資料、東京都教育委員会委員をごらんください。
　十二月三十一日に乙武洋匡氏が辞職いたしますので、上段の今回任命を予定する委員に記載のとおり、大杉覚氏を新たに任命いたしたいと存じます。
　以上で説明を終わります。よろしくご審議のほどお願い申し上げます。

○宇田川委員長　説明は終わりました。ご苦労さまでした。
　ただいま説明のありました案件につきましては、先ほどの理事会で協議いたしました結果、いずれも明十六日の本会議に上程し、委員会付託を省略の上、議決することといたしました。
　本件につきましては、理事会協議の結果のとおりとすることでよろしいでしょうか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○宇田川委員長　では、そのようにいたします。

○宇田川委員長　次に、本委員会に付託されております議員提出議案第四号、東京都議会議員の議員報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の一部を改正する条例についてご協議願います。
　本案の取り扱いにつきましては、先ほどの理事会で協議いたしました結果、閉会中の継続審査の申し出をすることについて採決を行うこととなりました。
　本案の取り扱いについて採決いたします。
　本件は、起立により採決いたします。
　本案は、今定例会会期中に審査を終了することができませんので、閉会中の継続審査の申し出をすることに賛成の方はご起立を願います。
　　　〔賛成者起立〕

○宇田川委員長　起立多数と認めます。よって、本件は、そのように決定をいたしました。
　なお、本件は、明十六日の本会議において、閉会中の継続審査の議決を行うことになりますので、ご了承願います。

○宇田川委員長　次に、付託議案の審査を行います。
　議員提出議案第十九号、平成二十七年十二月に支給する東京都議会議員の期末手当の特例に関する条例を議題といたします。
　本案について提出者の説明を求めます。

○清水（ひ）委員　議員提出議案第十九号、平成二十七年十二月に支給する東京都議会議員の期末手当の特例に関する条例の提案説明を行います。
　都議会議員の期末手当の額は、東京都議会議員の議員報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例第六条及び二項の規定で、職員の給与に連動する規定になっています。
　したがって、今議会で提案されている都人事委員会の勧告に基づき決定されれば、規定割合を百分の九十五として支給されることになります。
　しかし、現在、都民の暮らしの困難さが増大されている中で、都議会議員の期末手当の引き上げは到底理解が得られるものではないと考えます。
　したがって、規定割合を百分の九十とすることを提案いたします。
　今回の条例案は、都議会生活者ネットワーク、無所属東京みんなの改革の議員の皆さんと共同提案させていただきます。各会派の皆さんのご賛同をよろしくお願いいたします。

○宇田川委員長　説明は終わりました。
　これより本案に対する質疑を行います。
　発言を願います。
　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

○宇田川委員長　発言がなければ、お諮りいたします。
　本案に対する質疑はこれをもって終了いたしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○宇田川委員長　異議なしと認め、本案に対する質疑は終了いたしました。
　これより採決を行います。
　本案は、起立により採決いたします。
　本案は、原案のとおり決定することに賛成の方はご起立願います。
　　　〔賛成者起立〕

○宇田川委員長　起立少数と認めます。よって、議員提出議案第十九号は否決されました。
　以上で付託議案の審査を終わります。

○宇田川委員長　次に、委員会の審査状況についてご報告いたします。
　各常任委員会とも、付託議案の審査は全て終了いたしました。

○宇田川委員長　次に、文書質問について申し上げます。
　お手元配布のとおり、七名の議員から通告がありましたので、議長から執行機関に送付いたしておきます。
　なお、本件は、明十六日の本会議においてその旨報告いたしますので、ご了承願います。

○宇田川委員長　次に、選挙管理委員及び同補充員の選挙についてご協議願います。
　各会派より、選挙管理委員及び同補充員の推薦者届が、お手元配布の名簿のとおり提出されました。
　先ほどの理事会協議の結果、明十六日の本会議において、いずれも投票により選挙を行うことになりました。
　本件につきましては、理事会協議の結果のとおりとすることでよろしいでしょうか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○宇田川委員長　では、そのようにいたします。
　それでは、投票の方法について議事部長から説明いたさせます。

○新美議事部長　まず、選挙管理委員の選挙を投票により行います。
　投票は、単記無記名、一人一票となります。
　投票用紙は書記が配布いたしますので、鉛筆で被選挙人一名の氏名を書いていただきたいと思います。なお、鉛筆は議席に用意してございます。
　姓のみ、または名のみの記入、誤字や氏名以外のことを記入したものは無効票となることがありますので、ご注意ください。
　投票中は議場を閉鎖いたしますので、宣告の際、議場にいない議員は投票できません。また、原則として、中途退席することもできません。
　投票用紙を書き損じたときは、議長まで申し出てください。書記が新しい用紙と交換いたします。
　局長が議席番号と氏名を読み上げますので、議長席に向かって右側、理事者席側から登壇していただき、演壇に置きました投票箱に投票いただいた上、左側、書記席側を通り、議席にお戻りください。
　全員の投票が終了した後、開票を行いまして、局長から投票の結果を報告させていただきます。
　得票数上位四名が選挙管理委員に選ばれて、選挙管理委員の選挙は終了します。
　選挙管理委員の選挙に引き続き、同補充員の選挙を投票により行いますが、手順は選挙管理委員の投票の方法と同様でございます。
　以上でございます。

○宇田川委員長　説明は終わりました。
　ただいまの件につきましては、それぞれ議員への周知方をよろしくお願いいたします。
　また、会議規則第二十七条第二項に基づく開票立会人は、議長において、自民党より私、宇田川でございます、公明党より長橋議員、日本共産党より大山議員及び民主党より尾崎議員を指名することとなります。ご了承願います。

○宇田川委員長　次に、委員長の口頭報告について申し上げます。
　各常任委員会からの委員長の口頭報告はございません。
　特別委員会につきましては、平成二十六年度各会計決算特別委員長及び平成二十六年度公営企業会計決算特別委員長より、それぞれ六分程度の口頭報告があります。ご了承願います。

○宇田川委員長　次に、討論につきまして、先ほどの理事会で協議いたしました結果を議事部長から説明いたさせます。

○新美議事部長　理事会における協議結果についてご説明いたします。
　討論を行うのは七会派、行う順序は自民党、公明党、日本共産党、民主党、維新の党、かがやけ、生活者ネット、所要時間は各会派七分程度。
　以上でございます。

○宇田川委員長　説明は終わりました。
　ただいまの説明のとおりとすることでよろしいでしょうか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○宇田川委員長　では、そのようにいたします。

○宇田川委員長　次に、議員提出議案についてご協議願います。
　本件は、行政不服審査法等の施行を踏まえ、東京都議会情報公開条例について所要の改正を行うものです。
　本件につきましては、先ほどの理事会協議の結果、お手元配布の東京都議会情報公開条例の一部を改正する条例（案）を明十六日の本会議に上程し、趣旨説明及び委員会付託を省略の上、議決することといたしました。
　本件につきましては、理事会協議の結果のとおりとすることでよろしいでしょうか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○宇田川委員長　それでは、そのようにいたします。

○宇田川委員長　次に、意見書、決議について申し上げます。
　お手元配布の意見書・決議調べのとおり、決議一件の案文は、財政委員会において調整済みですので、明十六日の本会議に上程し、議決をすることになります。ご了承願います。

○宇田川委員長　次に、オリンピック・パラリンピック推進対策特別委員会設置要綱の一部改正についてご協議願います。
　本件につきましては、先日の理事会で協議いたしました結果、お手元配布の設置要綱の一部改正案について、明十六日の本会議において動議を提出し、議決することといたしました。
　本件につきましては、理事会協議の結果のとおりとすることでよろしいでしょうか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○宇田川委員長　では、そのようにいたします。
　つきましては、本特別委員会設置要綱の一部改正に伴う委員及び理事の割り当てについて、先日の理事会で協議いたしました結果を議事部長から説明いたさせます。

○新美議事部長　理事会における協議結果についてご説明いたします。
　まず、委員二十三名の各会派の割り当てでございますが、自民党十名、公明党四名、日本共産党三名、民主党三名、維新の党一名、かがやけ一名及び生活者ネット一名となり、現行の人数からの増加については、自民党二名、公明党一名、民主党一名及びかがやけ一名の割り当てが増加となりました。
　次に、理事五名の各会派の割り当てでございますが、自民党二名、公明党一名、日本共産党一名及び民主党一名となり、現行の理事数からの増加につきましては、自民党一名及び民主党一名の割り当てが増加となりました。
　以上でございます。

○宇田川委員長　説明は終わりました。
　ただいまの説明のとおりとすることでよろしいでしょうか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○宇田川委員長　それでは、そのようにいたします。
　なお、本特別委員会につきましては、明十六日の本会議において、お手元配布の名簿のとおり委員を選任することになりますので、ご了承願います。

○宇田川委員長　次に、継続案件について申し上げます。
　オリンピック・パラリンピック推進対策特別委員会から、お手元配布の継続調査事項表のとおり申し出がありました。
　本件は、明十六日の本会議において、設置要綱の一部改正案の議決を受け、お手元配布の継続調査事項表の内容を読みかえ、継続調査の議決を行うことといたします。ご了承願います。

○宇田川委員長　次に、明十六日の本会議の議事日程について申し上げます。
　本件につきましては、議長においてお手元配布のとおり作成されました。
　また、追加議事日程につきましては、作成され次第、配布するとのことであります。ご了承願います。

○宇田川委員長　次に、明十六日の本会議の会議順序について、議事部長から説明いたさせます。

○新美議事部長　お手元の平成二十七年第四回定例会会議順序（４）をごらんいただきたいと存じます。
　明十二月十六日、午後一時に開議いたします。
　まず、諸報告が二件ございます。
　次に、日程追加の宣告を行います。
　次に、文書質問について報告がございます。
　次に、日程に入りまして、日程第一から第九十七までを一括上程いたしまして、討論を行った後、採決に入ります。
　まず、アの日程第一よりオの日程第三十四から第三十六までにつきましては、それぞれ起立採決でございます。
　次に、カの日程第三十七から第九十六まで及びキの日程第九十七につきましては、それぞれ簡易採決でございます。
　続いて、日程第九十八から第百十三まで、二十六年度各会計決算認定の件を一括上程し、委員長口頭報告を行った後、採決に入ります。
　まず、アの日程第九十八から第百二までにつきましては、起立採決でございます。
　次に、イの日程第百三から第百十三までにつきましては、簡易採決でございます。
　続いて、日程第百十四から第百二十四まで、二十六年度公営企業各会計決算認定の件を一括上程し、委員長口頭報告を行った後、採決に入ります。
　まず、アの日程第百十四及びイの日程第百十五から第百二十二までにつきましては、それぞれ起立採決でございます。
　次に、ウの日程第百二十三及び第百二十四につきましては、簡易採決でございます。
　続いて、追加日程に入りまして、１０の追加日程第一を上程し、提案理由の説明の後、進行係の動議により委員会付託省略の決定を行い、議決いたします。起立採決でございます。
　次に、１１の追加日程第二、東京都選挙管理委員四名の選挙及び１２の追加日程第三、東京都選挙管理委員補充員四名の選挙をそれぞれ投票により行います。
　次に、１３の追加日程第四、教育委員会委員任命同意の件を上程し、議決いたします。無所属の意向を確認の上、簡易採決もしくは起立採決となります。
　裏面をごらんいただきたいと存じます。
　次に、１４の追加日程第五及び第六並びに１５の追加日程第七及び第八をそれぞれ上程し、議決いたします。起立採決でございます。
　次に、１６の追加日程第九、陳情五件を上程し、議決いたします。簡易採決でございます。
　次に、都議会情報公開条例一部改正条例を追加日程第十として上程し、進行係の動議により趣旨説明並びに委員会付託省略の決定を行い、議決いたします。無所属の意向を確認の上、簡易採決もしくは起立採決となります。
　次に、追加日程第十一、決議一件を上程し、進行係の動議により議決いたします。簡易採決でございます。
　次に、オリンピック・パラリンピック推進対策特別委員会設置要綱の一部改正に関する動議を追加程第十二として上程し、議決いたします。起立採決でございます。
　次に、議長の指名により委員の選任の決定を行います。
　次に、ただいまの動議が可決された場合、オリンピック・パラリンピック等推進対策特別委員会の閉会中の継続調査の決定を行います。
　次に、ただいま閉会中の継続審査の申し出をすることに決定いたしました都議会議員の議員報酬、費用弁償及び期末手当条例一部改正条例につきまして、議会運営委員会の閉会中の継続審査の議決を行います。起立採決でございます。
　次に、請願陳情の新規分を付託いたします。請願九件、陳情十件の計十九件でございます。
　次に、請願陳情の閉会中の継続審査の決定を行います。
　次に、特定事件の閉会中の継続調査の決定を行い、閉議・閉会となります。
　所要時間は、おおむね二時間四十分程度を予定しております。
　以上でございます。

○宇田川委員長　説明は終わりました。
　ただいまの説明のとおり進めてまいりますが、よろしいでしょうか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○宇田川委員長　では、そのようにいたします。

○宇田川委員長　次に、本委員会の閉会中の継続調査についてお諮りいたします。
　お手元配布の特定事件調査事項につきましては、閉会中の継続調査の申し出をいたしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○宇田川委員長　ご異議なしと認め、そのように決定をいたしました。
　本件は、明十六日の本会議において、閉会中の継続調査の議決を行うことになりますので、ご了承願います。
　以上をもちまして本日の委員会を閉会いたします。
　　　午後二時四十六分散会