議会運営委員会速記録第四号

平成二十五年十一月二十二日（金曜日）
議会運営委員会室
午前十一時三十分開議
出席委員　二十三名

委員長	吉原　　修君
副委員長	宇田川聡史君
副委員長	中嶋　義雄君
副委員長	大山とも子君
理事	中屋　文孝君
理事	秋田　一郎君
理事	高島なおき君
理事	長橋　桂一君
理事	清水ひで子君
理事	石毛しげる君
	両角みのる君
	西崎　光子君
	近藤　　充君
	鈴木　章浩君
	高橋　信博君
	鈴木　錦治君
	堀　　宏道君
	川松真一朗君
	小磯　善彦君
	谷村　孝彦君
	かち佳代子君
	尾崎　大介君
	中村ひろし君

欠席委員　なし

議長	吉野　利明君
副議長	藤井　　一君
財務局長	中井　敬三君

本日の会議に付した事件
台風二十六号災害に係る黙祷について
台風二十六号災害見舞金について
第四回定例会の招集について
第四回定例会提出予定案件について
議員の表彰について
文書質問に対する答弁書の送付について
閉会中における特別委員の辞任及び選任について
議事説明員の異動について
知事発言について
会議予定について
質問について
意見書、決議について
請願陳情について
東京都議会友好代表団の報告について
定例会開会当日の音楽演奏について

○吉原委員長　ただいまから議会運営委員会を開会いたします。
　このたび、台風二十六号災害におきましては、多くのとうとい命が奪われ、また、家屋や道路などの生活基盤にも甚大な被害が発生しております。亡くなられた方々とそのご遺族に対し深く哀悼の意を表すとともに、被災されました方々には衷心よりお見舞いを申し上げます。
　初めに、台風二十六号災害により亡くなられた方々に黙祷をささげることについてご協議願います。
　先ほどの理事会協議の結果、定例会招集当日の本会議において、今回の災害により痛ましくも命を落とされました方々に哀悼の意を表するため黙祷をささげることにいたしました。
　黙祷をささげることにつきましては、理事会協議の結果のとおりとすることでよろしいでしょうか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○吉原委員長　それでは、そのようにいたします。

○吉原委員長　次に、台風二十六号災害見舞金について申し上げます。
　さきの台風二十六号により被災された方々への見舞金につきましては、各会派等のご了承をいただき、去る十一月十三日、議長より、大島町議会議長及び大島町長に対し見舞状を添えて贈呈いたしましたことをご報告申し上げます。
　議員各位におかれましては、ご協力をいただき、まことにありがとうございました。
　本件につきましては、定例会招集当日の本会議においてその旨報告いたしますので、ご了承願います。

○吉原委員長　次に、第四回定例会について申し上げます。
　本件につきましては、知事より、十一月二十九日に招集したい旨、議長に申し出がありましたので、ご報告いたします。

○吉原委員長　次に、今定例会に提出を予定されております案件について申し上げます。
　本件につきまして、中井財務局長から説明があります。

○中井財務局長　ご説明申し上げます。
　第四回定例会に提出を予定しております議案は、お手元の平成二十五年第四回東京都議会定例会提出予定議案件名表表紙に記載のとおり、ただいまのところ五十三件でございます。
　内訳は、条例案十八件、契約案十七件、事件案十八件でございます。
　主な案件についてご説明申し上げます。
　件名表の一ページをごらんください。条例案でございます。
　まず、一部を改正する条例が十六件ございます。
　１の東京都交通安全対策会議条例の一部を改正する条例は、交通安全対策基本法の一部改正に伴い、会議の委員に関する規定を改めるものでございます。
　２の職員の分限に関する条例の一部を改正する条例から、二ページ、６の学校職員の給与に関する条例の一部を改正する条例までの五件は、東京都人事委員会勧告等を踏まえ、職員の給与等に関して所要の改正を行うものでございます。
　７の東京都組織条例の一部を改正する条例は、東京オリンピック・パラリンピック大会に向けた準備体制の強化と、都のスポーツ行政の一層の推進を図るため、組織改正を行うものでございます。
　８の旅券法関係手数料条例の一部を改正する条例は、旅券法の一部改正に伴い、一般旅券の記載事項の訂正制度が廃止され、新たな記載事項変更旅券を発行する制度が導入されるため、規定を整備するものでございます。
　三ページ、９の東京都計量検定所設置条例の一部を改正する条例は、計量検定所の移転に関するものでございます。
　10の東京都駐車場条例の一部を改正する条例は、駐車場需要の実態を踏まえ、建築物の駐車場附置義務基準を緩和するなど、規定を整備するものでございます。
　11の東京都港湾管理条例の一部を改正する条例は、港湾法の一部改正により、都の港湾施設の特例港湾運営会社への貸し付けが可能となったことなどに伴い、規定を整備するものでございます。
　12の東京都電車条例の一部を改正する条例から、四ページ、16の東京都日暮里・舎人ライナー条例の一部を改正する条例までの五件は、消費税率及び地方消費税率の改定に伴い、旅客運賃等の改定を行うため、規定を整備するものでございます。
　五ページは廃止する条例で、二件ございます。
　17の職員の結核休養に関する条例を廃止する条例外一件は、職員の結核休養制度を廃止するものでございます。
　七ページをごらんください。契約案でございます。
　１の武蔵野の森総合スポーツ施設（仮称）（二十五）メインアリーナ棟新築工事（その二）から、一一ページ、17の平成二十五年度十号地その二多目的内貿岸壁（－（マイナス）八・五ｍ）桟橋整備工事（その二）まで、合計十七件を予定しております。
　契約金額の総額は、約七百二十九億三千万円でございます。
　一三ページをごらんください。事件案でございます。
　１は、八王子市が総務大臣に対して中核市の指定の申し出を行うことについて同意するもの、２は、都が損害賠償請求の訴えを提起するもの、３は、都に対する土地明け渡し請求事件について原告と和解するもの、４は、当せん金付証票、いわゆる宝くじの平成二十六年度の発売限度額を定めるものでございます。
　一四ページですが、５は、公園用地を買い入れるもの、６は、首都高速道路株式会社が行う高速道路事業の事業計画変更について同意するものでございます。
　７から、一七ページ、18までの十二件は、公の施設に係る指定管理者の指定に関するものでございます。
　事件案の合計は十八件でございまして、それぞれ地方自治法等の規定に基づき議決をお願いするものでございます。
　続きまして、お手元配布資料、平成二十五年第四回定例会中途議決要望案件一覧をごらんください。
　職員の分限に関する条例の一部を改正する条例など、条例案五件につきましては、期末手当の基準日である十二月一日の前日までに早期の議決をお願いするものでございます。
　以上で説明を終わります。よろしくご審議のほどお願い申し上げます。

○吉原委員長　説明は終わりました。ご苦労さまでした。
　ただいま説明のありました案件のうち、お手元配布の平成二十五年第四回定例会中途議決要望案件一覧の条例案五件につきましては、定例会招集当日の本会議に上程し、委員会付託を省略の上、議決したいと思いますが、いかがでしょうか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○吉原委員長　それでは、そのようにいたします。

○吉原委員長　次に、議員の表彰について申し上げます。
　去る十月二十二日付で、全国都道府県議会議長会から、お手元配布の名簿のとおり、村上英子議員及び大津ひろ子議員が自治功労者として表彰されました。心よりお祝い申し上げます。
　本件につきましては、定例会招集当日の本会議においてその旨ご報告いたしますので、ご了承願います。

○吉原委員長　次に、文書質問に対する答弁書の送付について申し上げます。
　さきの定例会において提出のありました文書質問に対し、知事より答弁書が提出されましたので、議長より、質問趣意書とともに各議員宛て送付いたしておきました。
　本件につきましては、定例会招集当日の本会議においてその旨報告いたしますので、ご了承願います。

○吉原委員長　次に、閉会中における特別委員の辞任及び選任について申し上げます。
　十月十一日付をもって、早坂義弘議員より、平成二十四年度各会計決算特別委員を辞任したい旨の申し出がありました。本件は、同日付で申し出のとおり議長において許可いたしました。
　なお、委員の欠員を補充するため、議長において同日付で、きたしろ勝彦議員を選任いたしました。
　本件につきましては、定例会招集当日の本会議においてその旨報告いたしますので、ご了承願います。

○吉原委員長　次に、議事説明員の異動について申し上げます。
　先般の人事異動により、議事説明員に異動がありました。
　本件につきましては、定例会招集当日の本会議において紹介いたします。
　なお、副知事につきましては登壇の上、挨拶を行い、局長につきましては自席で紹介を行いますので、ご了承願います。

○吉原委員長　次に、知事発言について申し上げます。
　知事より、定例会招集当日の本会議において発言を行いたい旨、議長に申し出がありました。
　本件は、申し出のとおり発言を許可したいと思いますので、ご了承願います。
　時間は四十分程度とのことであります。

○吉原委員長　次に、今定例会の会議予定につきまして、先ほどの理事会で協議いたしました結果を議事部長から説明いたさせます。

○別宮議事部長　お手元の平成二十五年第四回定例会会議予定表（案）をごらんいただきたいと存じます。
　本日二十二日が告示日でございまして、会期は十一月二十九日から十二月十三日までの十五日間でございます。
　十一月二十九日は招集日でございます。本会議を開きまして、会期の決定、知事の所信表明等がございます。
　十一月三十日から十二月四日までの五日間、議案調査のため休会いたします。
　十二月五日及び六日の二日間は、本会議を開きまして、代表質問及び一般質問等を行います。
　十二月七日から十二日までの六日間は休会いたしまして、常任委員会審査を行います。
　十二月十三日は最終日でございます。本会議を開きまして、議案の議決等を行い、閉会となります。
　以上でございます。

○吉原委員長　説明は終わりました。ただいまの説明のとおりとすることでよろしいでしょうか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○吉原委員長　それでは、そのようにいたします。

○吉原委員長　次に、質問につきまして、先ほどの理事会で協議いたしました結果を議事部長から説明いたさせます。

○別宮議事部長　各会派の質問時間につきまして、理事会における協議結果をご説明いたします。
　質問日は二日間でございまして、各会派の質問時間は、自民党百六十七分、公明党六十五分、日本共産党四十八分、民主党四十三分、みんなの党十一分、都議会みんなの党九分、生活者ネット八分、日本維新六分、合計三百五十七分となりました。
　以上でございます。

○吉原委員長　説明は終わりました。ただいまの説明のとおりとすることでよろしいでしょうか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○吉原委員長　それでは、そのようにいたします。
　なお、質問通告書は、十二月三日正午までに議長までご提出願います。
　また、念のため申し上げますが、質問通告書については、都政一般、知事の基本姿勢またはその他ということではなく、具体的にご記入いただきたいと思います。ご協力をお願いいたします。

○吉原委員長　次に、意見書、決議について申し上げます。
　本件につきましては、提出要領に基づき、十二月十二日正午までに議長までご提出願います。

○吉原委員長　次に、請願陳情について申し上げます。
　十一月二十九日までに受理した分は質問終了日に、その後の分で十二月十二日正午までに受理した分は最終日に、それぞれ所管の委員会に付託することとし、また、付託審査中のもので報告のありました分につきましては、最終日に上程して議決することにしたい旨、議長から申し出がありました。よろしいでしょうか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○吉原委員長　それでは、そのようにいたします。

○吉原委員長　次に、東京都議会友好代表団の報告について申し上げます。
　去る十一月十九日から二十一日まで、ソウル特別市へ東京都議会友好代表団が派遣され、友好交流の推進と都市問題等に関する視察という所期の目的を果たし、無事帰国されたことをご報告申し上げます。
　なお、本件につきましては、定例会開会当日の本会議におきまして、団を代表して谷村孝彦議員からご報告がありますので、ご了承願います。
　時間は五分程度とのことでございます。

○吉原委員長　次に、定例会開会当日の音楽演奏について、先ほどの理事会協議の結果、諸般の事情を考慮いたしまして、今定例会では行わないということにいたしました。よろしいでしょうか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○吉原委員長　それでは、そのようにいたします。
　以上をもちまして本日の委員会を閉会いたします。
　　　午前十一時四十三分散会