議会運営委員会速記録第三十号

平成二十三年十二月十四日（水曜日）
議会運営委員会室
　　　午後二時四十六分開議
　出席委員　二十三名

委員長	山下　太郎君
副委員長	酒井　大史君
副委員長	宮崎　　章君
副委員長	中嶋　義雄君
理事	大塚たかあき君
理事	増子　博樹君
理事	小沢　昌也君
理事	川井しげお君
理事	高木　けい君
理事	東村　邦浩君
	大山とも子君
	西崎　光子君
	西岡真一郎君
	門脇ふみよし君
	大西さとる君
	尾崎　大介君
	鈴木あきまさ君
	吉原　　修君
	鈴木　隆道君
	宇田川聡史君
	長橋　桂一君
	小磯　善彦君
	清水ひで子君

　欠席委員　なし

議長	和田　宗春君
副議長	ともとし春久君

本日の会議に付した事件
議長の辞職について
議長選挙について
委員会の審議状況について
文書質問について
選挙管理委員及び同補充員の選挙について
委員長の口頭報告について
付帯決議について
討論について
意見書、決議について
特別委員会の設置について
議事日程及び追加議事日程について
会議順序について
議会運営委員会の閉会中の継続調査について

○山下委員長　ただいまから議会運営委員会を開会いたします。
　初めに、議長辞職の件について申し上げます。
　先ほどの理事会におきまして、議長から辞職したい旨申し出がありました。
　本件につきましては、先ほどの理事会で協議いたしました結果、明十五日の本会議において辞職許可の議決を行うこととなりました。よろしいでしょうか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○山下委員長　それでは、そのようにいたします。
　この際、議長より発言がございます。

○和田議長　明十二月の十五日をもって議長職を辞任いたしたいと存じます。

○山下委員長　和田議長のご苦労とご功績に敬意と感謝の意を表します。まことにありがとうございました。

○山下委員長　次に、後任の議長の選挙についてご協議願います。
　本件につきましては、先ほどの理事会で協議いたしました結果、明十五日の本会議において投票により行うこととなりました。よろしいでしょうか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○山下委員長　それでは、そのようにいたします。
　それでは、投票の方法について、議事部長から説明いたさせます。

○鈴木議事部長　投票は、単記無記名、一人一票となります。
　投票用紙は書記が配布いたしますので、鉛筆で被選挙人一名の氏名を書いていただきたいと思います。なお、鉛筆は議席に用意してございます。
　姓のみ、または名のみの記入、誤字や氏名以外のことを記入したものは無効票となることがありますので、ご注意ください。
　投票中は議場を閉鎖いたしますので、宣告の際、議場にいない議員は投票できません。また、原則として、中途退席することもできません。
　投票用紙を書き損じたときは、議長まで申し出てください。書記が新しい用紙と交換いたします。
　局長が議席番号と氏名を読み上げますので、議長席に向かって右側、理事者席側から登壇していただき、演壇に置きました投票箱に投票いただいた上、左側、書記席側を通り、議席にお戻りください。
　全員の投票が終了した後、開票を行いまして、局長から投票の結果を報告させていただきます。
　以上でございます。

○山下委員長　説明は終わりました。
　ただいまの件につきましては、議員への周知方、よろしくお願いいたします。
　なお、投票用紙の記入に際しては、同姓または同名の議員がおりますので、氏名を必ず記入していただきますよう、周知徹底をお願いいたします。
　また、会議規則第二十七条第二項に基づく開票立会人は、議長において、民主党私、自民党宮崎議員、公明党中嶋議員及び日本共産党大山議員を指名することとなります。ご了承願います。

○山下委員長　次に、委員会の審議状況についてご報告いたします。
　各常任委員会とも付託議案の審査はすべて終了いたしました。

○山下委員長　次に、文書質問について申し上げます。
　お手元配布のとおり、八名の議員から通告がありましたので、議長から執行機関に送付いたしておきます。
　なお、本件は、明十五日の本会議においてその旨報告いたしますので、ご了承願います。

○山下委員長　次に、選挙管理委員及び同補充員の選挙についてご協議願います。
　各会派より、選挙管理委員及び同補充員の推薦者届が、お手元配布の名簿のとおり提出されました。
　先ほどの理事会協議の結果、明十五日の本会議において、いずれも投票により選挙を行うことになりました。
　本件につきましては、理事会協議の結果のとおりとすることでよろしいでしょうか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○山下委員長　それでは、そのようにいたします。
　それでは、投票の方法について議事部長から説明いたさせます。

○鈴木議事部長　まず、選挙管理委員の選挙を投票により行います。
　投票は、単記無記名、一人一票となります。
　投票用紙は書記が配布いたしますので、鉛筆で被選挙人一名の氏名を書いていただきたいと思います。なお、鉛筆は議席に用意してございます。
　姓のみ、または名のみの記入、誤字や氏名以外のことを記入したものは無効票となることがありますので、ご注意ください。
　投票中は議場を閉鎖いたしますので、宣告の際、議場にいない議員は投票できません。また、原則として、中途退席することもできません。
　投票用紙を書き損じたときは、議長まで申し出てください。書記が新しい用紙と交換いたします。
　局長が議席番号と氏名を読み上げますので、議長席に向かって右側、理事者席側から登壇していただき、演壇に置きました投票箱に投票いただいた上、左側、書記席側を通り、議席にお戻りください。
　全員の投票が終了した後、開票を行いまして、局長から投票の結果を報告させていただきます。
　得票数上位四名が選挙管理委員に選ばれて、選挙管理委員の選挙は終了いたします。
　選挙管理委員の選挙に引き続き、同補充員の選挙を投票により行いますが、手順は、選挙管理委員の投票の方法と同様でございます。
　以上でございます。

○山下委員長　説明は終わりました。
　ただいまの件につきましては、議員への周知方、よろしくお願いいたします。
　また、会議規則第二十七条第二項に基づく開票立会人は、議長において、民主党私、自民党宮崎議員、公明党中嶋議員及び日本共産党大山議員を指名することとなります。ご了承願います。

○山下委員長　次に、委員長の口頭報告について申し上げます。
　各常任委員会からの委員長の口頭報告はございません。
　特別委員会につきましては、平成二十二年度各会計決算特別委員長及び平成二十二年度公営企業会計決算特別委員長より、それぞれ七分程度の口頭報告があります。ご了承願います。

○山下委員長　次に、付帯決議についてご協議願います。
　自民党、公明党、無所属の日本創新党及び活性研から、平成二十二年度東京都中央卸売市場会計決算の認定についてに対し、お手元配布の付帯決議を付したい旨の申し出がありました。
　先ほどの理事会協議の結果、本決算の認定については、明十五日の本会議において、自民党からの議事進行の動議により、ただいまの付帯決議を付して採決することといたしました。
　本件につきましては、理事会協議の結果のとおりとすることでよろしいでしょうか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○山下委員長　それでは、そのようにいたします。

○山下委員長　次に、討論につきまして、先ほどの理事会で協議いたしました結果を議事部長から説明いたさせます。

○鈴木議事部長　理事会における協議結果についてご説明いたします。
　討論を行うのは五会派、行う順序は民主党、自民党、日本共産党、公明党、生活者ネット・みらいの順、所要時間は各会派十一分程度。
　以上でございます。

○山下委員長　説明は終わりました。
　ただいまの説明のとおりとすることでよろしいでしょうか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○山下委員長　それでは、そのようにいたします。

○山下委員長　次に、意見書、決議について申し上げます。
　お手元に配布してあります意見書三件、決議一件の案文は、各常任委員会において調整済みですので、明十五日の本会議に上程し、議決することになります。ご了承願います。

○山下委員長　次に、特別委員会の設置についてご協議願います。
　本件につきましては、先ほどの理事会で協議いたしました結果、お手元配布の防災対策特別委員会設置要綱（案）及びオリンピック・パラリンピック招致特別委員会設置要綱（案）のとおり、特別委員会を設置することについて、いずれも明十五日の本会議において動議を提出し、議決することといたしました。
　本件につきましては、理事会協議の結果のとおりとすることでよろしいでしょうか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○山下委員長　それでは、そのようにいたします。
　つきましては、両特別委員会の構成等について、先ほどの理事会で協議いたしました結果を議事部長から説明いたさせます。

○鈴木議事部長　お手元の防災対策特別委員会設置要綱（案）及びオリンピック・パラリンピック招致特別委員会設置要綱（案）をもとにご説明いたします。
　両設置要綱（案）の４、委員会の組織でございますが、委員は十七名とし、理事会協議の結果、各会派への委員の割り当ては、民主党七名、自民党五名、公明党三名、日本共産党一名及び生活者ネット・みらい一名となりました。
　次に、役員の構成でございますが、委員長はいずれも民主党から、副委員長三名及び理事三名につきましてはそれぞれ民主党、自民党及び公明党から各一名となりました。
　以上でございます。

○山下委員長　説明は終わりました。
　ただいまの説明のとおりとすることでよろしいでしょうか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○山下委員長　それでは、そのようにいたします。
　なお、両特別委員会につきましては、明十五日の本会議において、お手元配布の名簿のとおり、それぞれ委員を選任することになりますので、ご了承願います。
　次に、両特別委員会の閉会中の継続調査につきましては、明十五日の本会議においてそれぞれ議決するということでよろしいでしょうか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○山下委員長　それでは、そのようにいたします。

○山下委員長　次に、明十五日の本会議の議事日程について申し上げます。
　本件につきましては、議長において、お手元配布のとおり作成されました。
　また、追加議事日程につきましては、作成され次第、配布するとのことです。ご了承願います。

○山下委員長　次に、明十五日の本会議の会議順序について、議事部長から説明いたさせます。

○鈴木議事部長　お手元の平成二十三年第四回定例会会議順序（４）をごらんいただきたいと存じます。
　明十二月十五日、午後一時に開議いたします。
　まず、諸報告が一件ございます。
　次に、日程追加の宣告を行います。
　次に、文書質問について報告がございます。
　次に、日程に入りまして、日程第一から第五十六までを一括上程いたしまして、討論を行った後、採決に入ります。
　まず、アの日程第一よりウの日程第四から第六までにつきましては、それぞれ起立採決でございます。
　次に、エの日程第七から第五十五まで及びオの日程第五十六につきましては、それぞれ簡易採決でございます。
　続いて、日程第五十七から第七十四まで、二十二年度各会計決算認定の件を一括上程し、委員長口頭報告を行った後、採決に入ります。
　まず、アの日程第五十七及び第五十八並びにイの日程第五十九から第六十一までにつきましては、それぞれ起立採決でございます。
　次に、ウの日程第六十二から第七十四までにつきましては、簡易採決でございます。
　続いて、日程第七十五から第八十五まで、二十二年度公営企業各会計決算認定の件を一括上程し、委員長口頭報告を行った後、ただいまご協議いただきました平成二十二年度東京都中央卸売市場会計決算の認定について、付帯決議を付する動議が提出され、採決に入ります。
　まず、日程第七十五について、付帯決議つき認定を動議により議決いたします。起立採決でございます。
　次に、イの日程第七十六から第七十八まで並びにウの日程第七十九及び第八十につきまして、それぞれ起立採決でございます。
　次に、エの日程第八十一から第八十五までにつきましては、簡易採決でございます。
　続いて、追加日程に入りまして、１０の追加日程第一、東京都選挙管理委員四名の選挙及び１１の追加日程第二、東京都選挙管理委員補充員四名の選挙をそれぞれ投票により行います。
　次に、１２の追加日程第三から１６の追加日程第八までをそれぞれ上程し、議決いたします。起立採決でございます。
　次に、１７の追加日程第九、陳情六件を上程し、議決いたします。簡易採決でございます。
　次に、ただいまご協議いただきました結果、上程することになりました防災対策特別委員会設置に関する動議を追加日程第十として上程し、設置議決を行います。無所属の意向を確認の上、簡易採決もしくは起立採決となります。
　次に、議長の指名により委員の選任の決定を行います。
　次に、閉会中の継続調査の決定を行います。
　次に、ただいまご協議いただきました結果、上程することになりましたオリンピック・パラリンピック招致特別委員会設置に関する動議を追加日程第十一として上程し、設置議決を行います。起立採決でございます。
　次に、議長の指名により委員の選任の決定を行います。
　次に、閉会中の継続調査の決定を行います。
　次に、追加日程第十二から第十五の意見書三件、決議一件を一括上程し、進行係の動議により議決いたします。簡易採決でございます。
　次に、請願陳情の新規分を付託いたします。請願八件、陳情十九件の計二十七件でございます。
　次に、請願陳情の閉会中の継続審査の決定を行います。
　次に、特定事件の閉会中の継続調査の決定を行います。
　次に、ただいまご協議いただきました件について、まず、追加日程第十六として、議長の辞職の許可の決定を進行係の動議により行います。
　次に、和田議長より退任のあいさつがございます。
　次に、追加日程第十七として、議長選挙を投票により行います。
　次に、議長当選者から就任のあいさつがございます。その後、閉議・閉会となります。
　所要時間は、おおむね二時間四十分程度を予定しております。
　以上でございます。

○山下委員長　説明は終わりました。
　ただいまの説明のとおり進めてまいりますが、よろしいでしょうか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○山下委員長　それでは、そのようにいたします。

○山下委員長　次に、本委員会の閉会中の継続調査についてお諮りいたします。
　本委員会の特定事件調査事項はお手元配布のとおりとし、閉会中の継続調査の申し出をいたしたいと思いますが、ご異議ありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○山下委員長　ご異議なしと認めます。よって、特定事件調査事項につきましては、そのようにいたします。
　本件は、明十五日の本会議において、閉会中の継続調査の議決を行うことになりますので、ご了承願います。
　以上をもちまして本日の委員会を閉会いたします。
　　　午後二時五十八分散会