Tokyo Metropolitan Assembly
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| 委員長 | 山下 太郎君 |
| 副委員長 | 酒井 大史君 |
| 副委員長 | 宮崎 章君 |
| 副委員長 | 中嶋 義雄君 |
| 理事 | 大塚たかあき君 |
| 理事 | 増子 博樹君 |
| 理事 | 小沢 昌也君 |
| 理事 | 川井しげお君 |
| 理事 | 高木 けい君 |
| 大山とも子君 | |
| 西崎 光子君 | |
| 西岡真一郎君 | |
| 門脇ふみよし君 | |
| 大西さとる君 | |
| 尾崎 大介君 | |
| 鈴木あきまさ君 | |
| 吉原 修君 | |
| 鈴木 隆道君 | |
| 宇田川聡史君 | |
| 長橋 桂一君 | |
| 小磯 善彦君 | |
| 清水ひで子君 |
| 議長 | 和田 宗春君 |
| 副議長 | 鈴木貫太郎君 |
| 財務局長 | 安藤 立美君 |
本日の会議に付した事件
議会局幹部職員の異動について
閉会中における議会運営委員の辞任及び選任について
委員長の互選について
副委員長の互選について
理事の互選について
無所属の届け出について
進行係について
第三回定例会の招集について
第三回定例会提出予定案件について
追悼の発言について
文書質問に対する答弁書の送付について
閉会中における特別委員の辞任及び選任について
議場の議席について
議事説明員の異動について
知事発言について
平成二十二年度各会計決算の認定について
平成二十二年度公営企業各会計決算の認定について
会議予定について
質問について
常任委員の改選について
意見書、決議について
請願陳情について
東京都議会海外調査団の派遣について
定例会開会当日の音楽演奏について
都議会のあり方検討会について
○酒井副委員長 ただいまから議会運営委員会を開会いたします。
あらかじめ、お断りいたしておきます。
大沢委員長が議会運営委員を辞任されましたので、本日、私が役員互選のため委員会を招集いたしました。
委員長がただいま欠けておりますので、暫時、私が委員長の職務を代行させていただきます。ご了承願います。
初めに、先般の人事異動に伴い、議会局長が異動となりましたので、新任の議会局長からあいさつがあります。
○三橋議会局長 去る七月十六日付の人事異動で議会局長を拝命いたしました三橋でございます。どうぞよろしくお願いいたします。
○酒井副委員長 あいさつは終わりました。
ただいま紹介しました議会局長につきましては、定例会招集当日の本会議で紹介いたしますので、ご了承願います。
○酒井副委員長 次に、閉会中における議会運営委員の辞任及び選任について申し上げます。
本件は、お手元配布の名簿のとおり、議長においてそれぞれ辞任を許可し、後任委員を選任されました。ご了承願います。
本件につきましては、定例会招集当日の本会議においてその旨報告いたしますので、ご了承願います。
それでは、この際、新たに委員に選任されました方々を名簿順にご紹介いたします。
大塚たかあき委員、小沢昌也委員、大西さとる委員、西岡真一郎委員、宮崎章委員、川井しげお委員、高木けい委員、鈴木あきまさ委員、吉原修委員、鈴木隆道委員、宇田川聡史委員、清水ひで子委員、小磯善彦委員、尾崎大介委員。
以上で紹介を終わります。
○酒井副委員長 それでは、これより欠位となっております委員長の互選を行います。
互選の方法はいかがいたしましょうか。
○尾崎委員 委員長の指名推選の方法によることとし、直ちに指名していただきたいと思います。
○酒井副委員長 ただいまの動議にご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○酒井副委員長 ご異議なしと認めます。よって、委員長には山下太郎理事を指名いたします。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○酒井副委員長 ご異議なしと認めます。よって、委員長には山下太郎理事が当選されました。
山下委員長より就任のごあいさつがあります。
〔酒井副委員長退席、山下委員長着席〕
○山下委員長 ただいま委員の皆様方からご推挙いただいて、歴史と伝統あるこの東京都議会の一番かなめでもあります議会運営委員会の委員長を務めさせていただくことになりました山下太郎でございます。
皆様方にまず冒頭、ご推挙いただきましたことを心より感謝を申し上げたいと思います。
私に与えていただいた任期の中で、しっかりと諸先輩方が築かれてきたこの歴史と伝統のある都議会が着実に前に進むべく、私も全力で尽くしてまいる所存でございます。
委員の皆様方のご指導、ご鞭撻を賜りますように心よりお願い申し上げさせていただいて、私のごあいさつにかえさせていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。（拍手）
○山下委員長 次に、副委員長一名が欠位となっておりますので、引き続き副委員長の互選を行います。
互選の方法はいかがいたしますか。
○尾崎委員 委員長の指名推選の方法によることとし、直ちに指名していただきたいと思います。
○山下委員長 ただいまの動議にご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山下委員長 ご異議なしと認めます。よって、副委員長には宮崎章委員を指名いたします。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山下委員長 ご異議なしと認めます。よって、副委員長には宮崎章委員が当選されました。
宮崎副委員長より就任のごあいさつがあります。
○宮崎副委員長 皆さん、こんにちは。副委員長にご推選をいただきましてありがとうございます。
委員長は経験ありますが、副委員長は初めてでございますので、各皆様方のご協力をいただき、委員長を支えて、議会運営委員会が円滑に進められるようお願い申し上げて、ごあいさつといたします。ありがとうございました。（拍手）
○山下委員長 次に、理事四名が欠位となっておりますので、引き続き理事の互選を行います。
互選の方法はいかがいたしましょうか。
○尾崎委員 委員長の指名推選の方法によることとし、直ちに指名していただきたいと思います。
○山下委員長 ただいまの動議にご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山下委員長 ご異議なしと認めます。よって、理事には、高木けい委員、小沢昌也委員、大塚たかあき委員及び川井しげお委員を指名いたします。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山下委員長 ご異議なしと認めます。よって、理事には以上の方々が当選されました。
○山下委員長 次に、議席について申し上げます。
議席は、ただいまご着席のとおりといたしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山下委員長 ご異議なしと認めます。よって、議席はそのようにいたします。
この際、議事の都合により、暫時休憩いたします。
午後一時七分休憩
午後一時四十九分開議
○山下委員長 休憩前に引き続き委員会を開きます。
初めに、無所属の届け出について申し上げます。
相川博議員から九月十三日付で無所属、八王子活性化研究会となった旨の届け出が議長にありましたので、ご報告いたします。
また、相川博議員の無所属の届け出に伴い、民主党の所属議員は五十名になりましたので、あわせてご報告申し上げます。
○山下委員長 次に、進行係について申し上げます。
民主党より、進行係を伊藤まさき議員から西岡真一郎議員に交代したい旨、議長に申し出がありました。ご了承願います。
○山下委員長 次に、第三回定例会について申し上げます。
本件につきましては、知事より、九月二十一日に招集したい旨、議長に申し出がありましたので、ご報告いたします。
○山下委員長 次に、今定例会に提出を予定されております案件について申し上げます。
本件につきまして、安藤財務局長から説明があります。
○安藤財務局長 第三回定例会に提出を予定しております議案は、お手元配布の件名表に記載してございますように、ただいまのところ二十一件でございます。
内訳は、条例案九件、契約案九件、事件案三件でございます。このほか、人事案五件を予定しております。
主な案件についてご説明申し上げます。
件名表の一ページをごらんください。
まず、条例案でございます。すべて一部を改正する条例でございます。
最初に、２の東京都都税条例の一部を改正する条例は、東日本大震災に対する地方税制上の法令改正に伴い、原子力災害に係る不動産取得税の特例措置を講ずるなど、規定の整備を行うものでございます。
４の東京都高齢者円滑入居賃貸住宅登録手数料条例の一部を改正する条例は、サービスつき高齢者向け住宅事業登録制度が創設されることに伴い、条例の名称を改正するなど、規定を整備するものでございます。
二ページの５の東京都立学校設置条例の一部を改正する条例は、東京都特別支援教育推進計画に基づき、都立特別支援学校を三校設置することに伴い、規定を整備するものでございます。
８の警視庁職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例及び次ページの９の東京消防庁職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例は、東日本大震災に伴う災害派遣に係る特殊勤務手当について、自衛隊員及び国家公務員に支給される手当が改められたことを踏まえ、支給要件及び支給額の上限の特例を定めるものでございます。
このほか、法令の改正に伴い規定を整備するものが四件ございます。
次に、五ページが契約案でございます。
１の警視庁志村警察署庁舎（二十三）改築工事請負契約から、七ページ、９の都庁舎（二十三）昇降機設備改修工事その四請負契約までの九件を予定しております。
契約金額の総額は、約百七十六億二千万円でございます。
次に、九ページが事件案でございます。
１の首都高速道路株式会社が行う高速道路事業の料金などの事業計画変更について、道路管理者として同意するものであります。
２の原子力災害発生時において、警察活動に従事する警察官の被曝を防ぐため、防護服セット等を買い入れるものであります。
３の都立特別支援学校の教員の過失による誤嚥事故に伴う損害賠償額を決定するものでございます。
それぞれ地方自治法等の規定に基づき、議決をお願いするものでございます。
次に、人事案についてご説明をいたします。
お手元配布資料、東京都名誉都民候補者をごらんください。
東京都名誉都民選考委員会で、小野喬氏、水木しげる氏の各氏が選定されました。
選定の同意につきましては、十月三日の顕彰式に向けまして手続に準備期間が必要になりますので、早期の議決をいただきたいと存じます。
次に、資料、東京都教育委員会委員をごらんください。
竹花豊氏が九月三十日に任期満了となりますので、上段の今回任命を予定する委員に記載のとおり再任いたしたいと存じます。
次に、資料、東京都監査委員をごらんください。
金子庸子氏が十月十四日に任期満了となりますので、記載のとおり再任いたしたいと存じます。
次に、資料、東京都収用委員会予備委員でございます。
西道隆氏が九月三十日に任期満了となりますので、記載のとおり再任いたしたいと存じます。
同意につきまして、よろしくお願いをいたします。
最後になりますが、平成二十二年度東京都各会計歳入歳出決算及び平成二十二年度東京都公営企業各会計決算の認定に関する決算書等につきましては、準備が整い次第送付をいたしますので、よろしくお願いをいたします。
以上で説明を終わります。よろしくご審議のほどお願いを申し上げます。
○山下委員長 説明は終わりました。ありがとうございました。
ただいま説明のありました案件のうち、名誉都民の選定の同意につきましては定例会招集当日の本会議に上程し、また、その他の人事案件につきましては質問終了日の本会議に上程し、いずれも委員会付託を省略の上、議決いたしたいと思いますが、よろしいでしょうか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山下委員長 それでは、そのようにいたします。
○山下委員長 次に、追悼の発言についてご協議願います。
樺山たかし議員の逝去に対し弔意を表するため、定例会招集当日の本会議において追悼の発言を行いたいと思いますが、よろしいでしょうか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山下委員長 それでは、そのようにいたします。
なお、追悼の発言は、従前の例により、同一選挙区の他会派の議員が行うこととし、先ほどの理事会で都議会公明党の野上純子議員が行うことになりました。よろしいでしょうか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山下委員長 それでは、そのようにいたします。
○山下委員長 次に、文書質問に対する答弁書の送付について申し上げます。
さきの定例会において提出のありました文書質問に対し、知事より答弁書が提出されましたので、議長より、質問趣意書とともに各議員あて送付いたしておきました。
本件につきましては、定例会招集当日の本会議においてその旨報告いたしますので、ご了承願います。
○山下委員長 次に、閉会中における特別委員の辞任及び選任について申し上げます。
九月七日付をもって、野島善司議員より東京都中央卸売市場築地市場の移転・再整備に関する特別委員を辞任したい旨の申し出がありました。
本件は、同日付で、申し出のとおり議長において許可いたしました。
なお、委員の欠員を補充するため、議長において、同日付で山崎一輝議員を選任いたしました。
また、九月十二日付をもって、山下太郎議員より株式会社新銀行東京に関する特別委員を辞任したい旨の申し出がありました。
本件は、同日付で、申し出のとおり議長において許可いたしました。
なお、委員の欠員を補充するため、議長において、同日付で原田大議員を選任いたしました。
本件につきましては、いずれも定例会招集当日の本会議においてその旨報告いたしますので、ご了承願います。
○山下委員長 次に、会派所属議員数の変更に伴う議席の割り振りについて、先ほどの理事会で協議いたしました結果、お手元配布の割り振りとすることにいたしました。
本件につきましては、理事会協議の結果のとおりとすることでよろしいでしょうか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山下委員長 それでは、そのようにいたします。
○山下委員長 次に、議事説明員の異動について申し上げます。
先般の人事異動により、議事説明員に異動がありました。
本件につきましては、定例会招集当日の本会議において紹介いたします。
なお、警視総監につきましては登壇の上あいさつを行い、局長につきましては自席で紹介を行いますので、ご了承願います。
○山下委員長 次に、知事発言について申し上げます。
知事より、定例会招集当日の本会議において発言したい旨、議長に申し出がありました。
本件は、申し出のとおり発言を許可したいと思いますので、ご了承願います。
時間は二十分程度とのことです。
○山下委員長 次に、平成二十二年度各会計決算の認定についてご協議願います。
本件につきましては、先ほどの理事会で協議いたしました結果、お手元配布の設置要綱（案）のとおり、平成二十二年度各会計決算特別委員会を設置し、これに付託することとなりました。
設置要綱（案）及び委員の割り当て等につきまして、議事部長から説明いたさせます。
○鈴木議事部長 お手元の平成二十二年度各会計決算特別委員会設置要綱（案）をごらんいただきたいと存じます。
委員会の目的、名称及び設置の根拠につきましては、それぞれ１、２及び３に記載のとおりでございます。
次に、４の委員会の組織でございますが、（１）にございますように、委員は三十一名とし、委員長一名、副委員長三名及び理事六名を置くことといたしております。
なお、委員の割り当ては、（２）にございますように、各会派の案分比によることといたしております。
先ほどの理事会におきまして、各会派への委員の割り当ては、民主党十二名、自民党十名、公明党六名、日本共産党二名及び生活者ネット・みらい一名となりました。
なお、役員の構成でございますが、委員長は民主党から、副委員長三名につきましては、民主党、自民党及び公明党から各一名となりました。また、理事六名につきましては、民主党から三名、自民党から二名及び公明党から一名となりました。
また、（３）にございますように、委員会に三つの分科会を設けます。
分科会の役員構成は、（４）にございますように、委員長一名及び副委員長二名を置き、分科会の委員長は委員会の副委員長をもって充て、分科会の副委員長は委員会の理事をもって充てることといたしております。
次に、分科会の名称と分担事項については、（５）に記載のとおりでございます。
次に、５の審査の方法でございますが、（１）にございますように、委員会での概要説明、分科会での局別説明及び質疑、委員会での質疑、意見開陳及び表決の順で行うことといたしております。
また、委員会、各分科会の場所については、（２）に記載のとおりでございます。
次に、６の審査の期限でございますが、本年第四回定例会までといたしております。
以上でございます。
○山下委員長 説明は終わりました。
ただいまの説明のとおりとすることでよろしいでしょうか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山下委員長 それでは、そのようにいたします。
なお、準備の都合がございますので、委員の選定届は、九月十五日正午までに議長までご提出願います。
○山下委員長 次に、平成二十二年度公営企業各会計決算の認定についてご協議願います。
本件につきましては、先ほどの理事会で協議いたしました結果、お手元配布の設置要綱（案）のとおり、平成二十二年度公営企業会計決算特別委員会を設置し、これに付託することになりました。
設置要綱（案）及び委員の割り当て等につきまして、議事部長から説明いたさせます。
○鈴木議事部長 お手元の平成二十二年度公営企業会計決算特別委員会設置要綱（案）をごらんいただきたいと存じます。
委員会の目的、名称及び設置の根拠につきましては、それぞれ１、２及び３に記載のとおりでございます。
次に、４の委員会の組織でございますが、（１）にございますように、委員は二十三名とし、委員長一名、副委員長三名及び理事五名を置くことといたしております。
なお、委員の割り当ては、（２）にございますように、各会派の案分比によることといたしております。
先ほどの理事会におきまして、各会派への委員の割り当ては、民主党九名、自民党七名、公明党四名、日本共産党二名及び生活者ネット・みらい一名となりました。
なお、役員の構成でございますが、委員長は自民党から、副委員長三名につきましては、民主党、自民党及び公明党から各一名となりました。また、理事五名につきましては、民主党及び自民党から各二名、公明党から一名となりました。
また、（３）にございますように、委員会に二つの分科会を設けます。
分科会の役員構成は、（４）にございますように、委員長一名及び副委員長三名を置き、分科会の委員長は委員会の副委員長をもって充て、分科会の副委員長は委員会の副委員長及び理事をもって充てることといたしております。
次に、分科会の名称と分担事項については、（５）に記載のとおりでございます。
次に、５の審査の方法でございますが、（１）にございますように、委員会での概要説明、分科会での局別説明及び質疑、委員会での質疑、意見開陳及び表決の順で行うことといたしております。
また、委員会、各分科会の場所については、（２）に記載のとおりでございます。
次に、６の審査の期限でございますが、本年第四回定例会までといたしております。
以上でございます。
○山下委員長 説明は終わりました。
ただいまの説明のとおりとすることでよろしいでしょうか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山下委員長 それでは、そのようにいたします。
なお、準備の都合がございますので、委員の選定届は、九月十五日正午までに議長までご提出願います。
○山下委員長 次に、今定例会の会議予定について、先ほどの理事会で協議いたしました結果を議事部長から説明いたさせます。
○鈴木議事部長 お手元の平成二十三年第三回定例会会議予定表（案）をごらんいただきたいと存じます。
本日十四日が告示日でございまして、会期は九月二十一日から十月七日までの十七日間でございます。
九月二十一日は招集日でございます。本会議を開きまして、会期の決定、知事の所信表明等がございます。
九月二十二日から二十七日までの六日間、議案調査のため休会いたします。
九月二十八日及び二十九日の二日間は、本会議を開きまして、代表質問及び一般質問等を行います。九月二十九日の一般質問終了後、議案を常任委員会に付託するとともに、平成二十二年度各会計決算特別委員会及び平成二十二年度公営企業会計決算特別委員会を設置いたしまして、決算の認定について付託をいたします。
九月三十日から十月六日までの七日間は休会いたしまして、常任委員会審査を行います。
十月七日は最終日でございます。本会議を開きまして、議案の議決等を行い、閉会となります。
以上でございます。
○山下委員長 説明は終わりました。
ただいまの説明のとおりとすることでよろしいでしょうか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山下委員長 それでは、そのようにいたします。
○山下委員長 次に、質問につきまして、先ほどの理事会で協議いたしました結果を議事部長から説明いたさせます。
○鈴木議事部長 各会派等の質問時間につきまして、理事会における協議結果をご説明いたします。
質問日は二日間でございまして、各会派等の質問時間は、民主党百四十四分、自民党百九分、公明党六十六分、日本共産党二十三分、生活者ネット・みらい九分、無所属の自治市民が十三分、合計三百六十四分となりました。
以上でございます。
○山下委員長 説明は終わりました。
ただいまの説明のとおりとすることでよろしいでしょうか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山下委員長 それでは、そのようにいたします。
なお、質問通告書は、九月二十六日正午までに議長までご提出願います。
また、念のため申し上げますが、質問通告書については、都政一般、知事の基本姿勢またはその他ということでなく、具体的にご記入いただきたいと思います。ご協力をお願い申し上げます。
○山下委員長 次に、常任委員の改選についてご協議願います。
本件につきましては、十月七日の本会議において委員の選任を行います。ご了承願います。
つきましては、委員の割り当て等について、先ほどの理事会で協議いたしました結果を、お手元配布の資料により議事部長から説明いたさせます。
○鈴木議事部長 お手元の常任委員の改選に関する資料をごらんいただきたいと存じます。
初めに、常任委員の各会派等への割り当ての変更につきましてご説明させていただきます。
一ページ目、第１表、常任委員の各会派等割当表（案）をごらんください。
本件につきまして、先ほどの理事会でご協議いただいた結果、民主党の都市整備委員の数を六名から五名に、公営企業委員の数を四名から五名に変更することとなりました。
なお、その他の常任委員会の委員の割り当てにつきましては、現行のとおりでございます。
次に、役員の割り当てにつきましてご説明させていただきます。
二ページ目、第２表、常任委員会役員の各会派等割当表（案）をごらんください。
先ほどの理事会でご協議いただいた結果、現行のとおりとすることとなりました。
以上でございます。
○山下委員長 説明は終わりました。
ただいまの説明のとおりとすることでよろしいでしょうか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山下委員長 それでは、そのようにいたします。
なお、委員の選定届は、九月二十七日正午までに議長までご提出願います。
○山下委員長 次に、意見書、決議について申し上げます。
本件につきましては、提出要領に基づき、十月六日正午までに議長までご提出願います。
○山下委員長 次に、請願陳情について申し上げます。
九月二十二日までに受理した分は質問終了日に、その後の分で十月六日正午までに受理した分は最終日に、それぞれ所管の委員会に付託することとし、また、付託審査中のもので報告のありました分につきましては、最終日に上程して議決することにしたい旨、議長から申し出がありました。よろしいでしょうか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山下委員長 それでは、そのようにいたします。
○山下委員長 次に、東京都議会海外調査団の派遣についてご協議願います。
お手元配布のとおり、調査計画書が提出されました。
本件につきましては、先ほどの理事会協議の結果、計画書のとおり派遣することといたしました。よろしいでしょうか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山下委員長 それでは、そのようにいたします。
○山下委員長 次に、定例会開会当日の音楽演奏について申し上げます。
先ほどの理事会で協議いたしました結果を議事部長から説明いたさせます。
○鈴木議事部長 お手元配布の第三回定例会開会当日の音楽演奏（案）についての資料をごらん願います。
演奏日時は、九月二十一日、定例会開会当日の十二時四十分からでございます。
今回の演奏は、東京都交響楽団メンバーによる弦楽四重奏で、曲目は、バッハ作曲、管弦楽組曲第三番より第二曲「アリア」外三曲でございます。
演奏者は、東京都交響楽団の四名のメンバーでございます。演奏時間は、おおむね十六分でございます。
当日は、十二時に本会議開会予定放送にあわせまして演奏予告放送を行います。十二時三十五分に参集の放送を行いますので、十二時四十分までに議席にご着席いただきます。十二時四十分から演奏が開始されます。終了後、十三時に本鈴及び放送を行い、定例会開会となります。
以上でございます。
○山下委員長 説明は終わりました。
ただいまの説明のとおりとすることでよろしいでしょうか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山下委員長 それでは、そのようにいたします。
なお、各会派におかれましては、開会当日は十二時四十分までにお集まりいただきますよう、特段のご配慮をお願いいたします。
○山下委員長 次に、都議会のあり方検討会について申し上げます。
本件につきましては、理事会において、議会運営委員会の理事会のもとに設置することといたしました。
設置要綱及び委員につきましては、お手元配布の資料のとおりです。ご了承願います。
以上をもちまして本日の委員会を閉会いたします。
午後二時七分散会
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