議会運営委員会速記録第十二号

平成二十二年九月十四日(火曜日)
議会運営委員会室
   午前十一時一分開議
 出席委員 二十三名
委員長大沢  昇君
副委員長酒井 大史君
副委員長三宅 茂樹君
副委員長中嶋 義雄君
理事山下 太郎君
理事泉谷つよし君
理事増子 博樹君
理事野島 善司君
理事高橋かずみ君
理事東村 邦浩君
吉田 信夫君
西崎 光子君
伊藤まさき君
山口  拓君
門脇ふみよし君
斉藤あつし君
今村 るか君
林田  武君
村上 英子君
中屋 文孝君
高橋 信博君
藤井  一君
長橋 桂一君

 欠席委員 なし

議長和田 宗春君
副議長鈴木貫太郎君
財務局長安藤 立美君

本日の会議に付した事件
議会局幹部職員の異動について
閉会中における議会運営委員の辞任及び選任について
副委員長の互選について
理事の互選について
議員の辞職について
会派所属議員数の変更について
進行係について
第三回定例会の招集について
第三回定例会提出予定案件について
文書質問に対する答弁書の送付について
閉会中における特別委員の辞任及び選任について
議席の変更について
議事説明員の異動について
知事発言について
平成二十一年度各会計決算の認定について
平成二十一年度公営企業各会計決算の認定について
会議予定について
質問について
常任委員の改選について
意見書、決議について
請願陳情について
定例会開会当日の音楽演奏について

○大沢委員長 ただいまから議会運営委員会を開会いたします。
 和田議長には、本日の委員会よりご出席していただくことになります。よろしくお願いいたします。
 初めに、先般の人事異動に伴い、議会局幹部職員に異動がありましたので、ご紹介をいたします。
 管理部長の前田敏宣君です。調査部長の森山寛司君です。
   〔幹部職員あいさつ〕

○大沢委員長 ただいま紹介いたしました幹部職員につきましては、定例会招集当日の本会議で紹介いたしますので、ご了承を願います。

○大沢委員長 次に、閉会中における議会運営委員の辞任及び選任について申し上げます。
 本件は、お手元配布の名簿のとおり、議長においてそれぞれ辞任を許可し、後任委員を選任されました。ご了承を願います。
 本件につきましては、定例会招集当日の本会議においてその旨報告いたしますので、ご了承を願います。
 それでは、この際、新たに委員に選任されました方々を名簿順にご紹介をいたします。
 泉谷つよし委員、山口拓委員、門脇ふみよし委員、今村るか委員、伊藤まさき委員、三宅茂樹委員、高橋かずみ委員、林田武委員、村上英子委員、中屋文孝委員、高橋信博委員。
 以上でご紹介を終わります。

○大沢委員長 次に、副委員長一名が欠位となっておりますので、副委員長の互選を行います。
 互選の方法はいかがいたしましょうか。

○山下委員 委員長の指名推選の方法によることとし、直ちに指名していただきたいと思います。

○大沢委員長 ただいまの動議にご異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○大沢委員長 ご異議なしと認めます。よって、副委員長には三宅茂樹委員を指名いたします。これにご異議ありませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○大沢委員長 ご異議なしと認めます。よって、副委員長には三宅茂樹委員が当選されました。
 三宅副委員長より就任のごあいさつがあります。

○三宅副委員長 ただいま副委員長にご推挙いただきました三宅でございます。
 大沢委員長を補佐して、全国の地方議会の模範となるような議会運営をしていきたいと思いますので、どうぞよろしくお願いいたします。

○大沢委員長 次に、理事三名が欠位となっておりますので、引き続き理事の互選を行います。
 互選の方法はいかがいたしましょうか。

○山下委員 委員長の指名推選の方法によることとし、直ちに指名していただきたいと思います。

○大沢委員長 ただいまの動議にご異議ありませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○大沢委員長 ご異議なしと認めます。よって、理事には高橋かずみ委員、野島善司委員及び泉谷つよし委員を指名いたします。これにご異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○大沢委員長 ご異議なしと認めます。よって、理事には以上の方々が当選されました。

○大沢委員長 次に、議席について申し上げます。
 議席は、ただいまご着席のとおりといたしたいと思いますが、ご異議ございませんか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○大沢委員長 ご異議なしと認めます。よって、議席はそのようにいたします。
 この際、議事の都合により、暫時休憩いたします。
   午前十一時五分休憩

   午前十一時三十一分開議

○大沢委員長 休憩前に引き続き委員会を開きます。
 初めに、議員の辞職について申し上げます。
 去る七月二日付で、民主党田中良議員より辞職願が提出されましたので、同日付をもちまして、議長において許可をいたしました。
 本件につきましては、定例会招集当日の本会議においてその旨報告いたしますので、ご了承を願います。

○大沢委員長 次に、会派所属議員数の変更について申し上げます。
 田中良議員の辞職に伴い、民主党から七月二日付で、所属議員数が五十二名になった旨の届け出が議長にありましたので、ご報告いたします。

○大沢委員長 次に、進行係について申し上げます。
 民主党より、進行係を松下玲子議員から伊藤まさき議員に交代したい旨、議長に申し出がありましたので、ご了承を願います。

○大沢委員長 次に、第三回定例会について申し上げます。
 本件につきましては、知事より、九月二十一日に招集したい旨、議長に申し出がありましたので、ご報告をいたします。

○大沢委員長 次に、今定例会に提出を予定されております案件について申し上げます。
 本件につきまして、安藤財務局長から説明があります。

○安藤財務局長 ご説明を申し上げます。
 第三回定例会に提出を予定しております議案は、お手元の平成二十二年第三回東京都議会定例会提出予定議案件名表の表紙に記載してございますように、ただいまのところ二十二件でございます。
 内訳は、条例案四件、契約案八件、事件案十件でございます。このほか、人事案十二件を予定しております。
 主な案件についてご説明を申し上げます。
 お手元件名表の一ページをごらんください。
 まず、条例案でございます。
 一段目の東京都立学校設置条例の一部を改正する条例は、王子総合高等学校及び品川特別支援学校の設置に伴い、規定を整備するものでございます。
 次に、三段目の火災予防条例の一部を改正する条例は、雑居ビル等の違反事実について、都民に公表する制度を新たに創設するとともに、あわせて法令等の改正に伴い、規定を整備するものでございます。
 このほか、法令の改正等に伴い規定を整備するものなどが二件ございます。
 次に、三ページ及び四ページが契約案でございます。
 三ページ一段目の味の素スタジアム(二十二)第一種陸上競技場化改修工事請負契約など合計八件を予定しております。
 契約金額の総額は、約百七十五億八千万円でございます。
 次に、五ページから七ページまでが事件案でございます。
 まず、五ページ一段目及び二段目の二件は、公立大学法人首都大学東京に対して、産業技術高等専門学校荒川キャンパスの敷地を出資するとともに、同法人の定款を変更するもの、三段目は、土地信託の受託者及び信託期間を変更するもの、四段目は、建物を売り払うものでございます。
 次に、六ページ一段目の5から7までの三件は、新型インフルエンザ対策として、抗インフルエンザウイルス薬及び個人防護具等を備蓄用として買い入れるもの、一方、四段目の8は、新型インフルエンザ流行時に、抗インフルエンザウイルス薬を速やかに医療機関等へ供給できるようにするものでございます。
 七ページ一段目は、地方独立行政法人東京都立産業技術研究センターについて、平成二十三年度から新たに五年間の中期目標を定めるもの、二段目は、都市計画公園事業の用地を買い入れるものでございます。
 事件案の合計は十件でございまして、それぞれ地方自治法等の規定に基づき議決をお願いするものであります。
 次に、人事案についてご説明申し上げます。
 お手元配布資料、東京都名誉都民候補者をごらんください。
 東京都名誉都民選考委員会で、安達雅一氏、川崎富作氏、中村芝翫氏の各氏が選定されました。
 選定の同意につきましては、十月一日の顕彰式に向けまして事務的な準備期間が必要になりますので、早期の議決をいただきたいと考えております。
 次に、資料、東京都公安委員会委員をごらんください。
 十月十九日に任期満了となります仁田陸郎氏につきましては、再任いたしたいと存じます。中段の安西邦夫氏は、同じく十月十九日に任期満了となりますので、後任には、上段に記載の渡邊佳英氏を任命いたしたいと存じます。
 次に、資料、東京都土地利用審査会委員でございます。
 十月二十四日に任期満了となります澤井英久氏、安倍澄子氏、池邊このみ氏、大村謙二郎氏、北川雅章氏、奥田かつ枝氏につきましては、再任いたしたいと存じます。下段の戸沼幸市氏は、同じく十月二十四日に任期満了となりますので、後任には、上段に記載の中川義英氏を任命いたしたいと存じます。
 同意につきまして、よろしくお願いをいたします。
 最後になりますが、平成二十一年度東京都各会計歳入歳出決算及び平成二十一年度東京都公営企業各会計決算の認定に関する決算書等につきましては、準備が整い次第送付をいたしますので、よろしくお願いをいたします。
 以上で説明を終わります。よろしくご審議のほどお願い申し上げます。

○大沢委員長 説明は終わりました。ご苦労さまでございます。
 ただいま説明のありました案件のうち、名誉都民の選定の同意につきましては定例会招集当日の本会議に上程し、また、その他の人事案件につきましては質問終了日の本会議に上程し、いずれも委員会付託を省略の上、議決いたしたいと思いますが、よろしいでしょうか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○大沢委員長 それでは、そのようにいたします。

○大沢委員長 次に、文書質問に対する答弁書の送付について申し上げます。
 さきの定例会において提出のありました文書質問に対し、知事より答弁書が提出されましたので、議長より、質問趣意書とともに各議員あてに送付いたしておきました。
 本件につきましては、定例会招集当日の本会議においてその旨報告いたしますので、ご了承を願います。

○大沢委員長 次に、閉会中における特別委員の辞任及び選任について申し上げます。
 九月九日付をもって、三宅茂樹議員より東京都中央卸売市場築地市場の移転・再整備に関する特別委員を辞任したい旨の申し出がありました。
 本件は、同日付で、申し出のとおり議長において許可をいたしました。
 なお、委員の欠員を補充するため、議長において、同日付で川井しげお議員を選任いたしました。
 本件につきましては、定例会招集当日の本会議においてその旨報告いたしますので、ご了承を願います。

○大沢委員長 次に、議席の変更について申し上げます。
 民主党及び自民党より、お手元配布の議席変更表のとおり議席を変更したい旨、議長に申し出がありました。
 本件につきましては、定例会招集当日の本会議において、申し出のとおり議席の変更を行いたいと思いますので、ご了承を願います。

○大沢委員長 次に、議事説明員の異動について申し上げます。
 先般の人事異動により、議事説明員の異動がありました。
 本件につきましては、定例会招集当日の本会議において紹介をいたします。
 なお、紹介は自席で行いますので、ご了承を願います。

○大沢委員長 次に、知事発言について申し上げます。
 知事より、定例会招集当日の本会議において発言を行いたい旨、議長に申し出がありました。
 本件は、申し出のとおり発言を許可したいと思いますので、ご了承を願います。
 なお、時間は二十五分程度とのことであります。

○大沢委員長 次に、平成二十一年度各会計決算の認定についてご協議を願います。
 本件につきましては、先ほどの理事会で協議いたしました結果、お手元配布の設置要綱(案)のとおり、平成二十一年度各会計決算特別委員会を設置し、これに付託することとなりました。
 設置要綱(案)及び委員の割り当て等につきまして、議事部長から説明いたさせます。

○鈴木議事部長 お手元の平成二十一年度各会計決算特別委員会設置要綱(案)をごらんいただきたいと存じます。
 委員会の目的、名称及び設置の根拠につきましては、それぞれ1、2及び3に記載のとおりでございます。
 次に、4の委員会の組織でございますが、(1)にございますように、委員は三十一名とし、委員長一名、副委員長三名及び理事六名を置くことといたしております。
 なお、委員の割り当ては、(2)にございますように、各会派の案分比によることといたしております。
 先ほどの理事会におきまして、各会派への委員の割り当ては、民主党十三名、自民党九名、公明党六名、日本共産党二名及び生活者ネット・みらい一名となりました。
 なお、役員の構成でございますが、委員長は民主党から、副委員長三名につきましては、民主党、自民党及び公明党から各一名となりました。また、理事六名につきましては、民主党から三名、自民党から二名及び公明党から一名となりました。
 また、(3)にございますように、委員会に三つの分科会を設けます。
 分科会の役員構成は、(4)にございますように、委員長一名及び副委員長二名を置き、分科会の委員長は委員会の副委員長をもって充て、分科会の副委員長は委員会の理事をもって充てることといたしております。
 次に、分科会の名称と分担事項については、(5)に記載のとおりでございます。
 次に、5の審査の方法でございますが、(1)にございますように、委員会での概要説明、分科会での局別説明及び質疑、委員会での質疑、意見開陳及び表決の順で行うことといたしております。
 また、委員会、各分科会の場所については、(2)に記載のとおりでございます。
 次に、6の審査の期限でございますが、本年第四回定例会までといたしております。
 以上でございます。

○大沢委員長 説明は終わりました。
 ただいまの説明のとおりとすることでよろしいでしょうか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○大沢委員長 それでは、そのようにいたします。
 なお、準備の都合がございますので、委員の選定届は、九月十五日正午までに議長までご提出を願います。

○大沢委員長 次に、平成二十一年度公営企業各会計決算の認定についてご協議願います。
 本件につきましては、先ほどの理事会で協議いたした結果、お手元配布の設置要綱(案)のとおり、平成二十一年度公営企業会計決算特別委員会を設置し、これに付託することとなりました。
 設置要綱(案)及び委員の割り当て等につきまして、議事部長から説明いたさせます。

○鈴木議事部長 お手元の平成二十一年度公営企業会計決算特別委員会設置要綱(案)をごらんいただきたいと存じます。
 委員会の目的、名称及び設置の根拠につきましては、それぞれ1、2及び3に記載のとおりでございます。
 次に、4の委員会の組織でございますが、(1)にございますように、委員は二十三名とし、委員長一名、副委員長三名及び理事五名を置くことといたしております。
 なお、委員の割り当ては、(2)にございますように、各会派の案分比によることといたしております。
 先ほどの理事会におきまして、各会派への委員の割り当ては、民主党十名、自民党七名、公明党四名、日本共産党一名及び生活者ネット・みらい一名となりました。
 なお、役員の構成でございますが、委員長は自民党から、副委員長三名につきましては、民主党、自民党及び公明党から各一名となりました。また、理事五名につきましては、民主党及び自民党から各二名、公明党から一名となりました。
 また、(3)にございますように、委員会に二つの分科会を設けます。
 分科会の役員構成は、(4)にございますように、委員長一名及び副委員長三名を置き、分科会の委員長は委員会の副委員長をもって充て、分科会の副委員長は委員会の副委員長及び理事をもって充てることといたしております。
 次に、分科会の名称と分担事項については、(5)に記載のとおりでございます。
 次に、5の審査の方法でございますが、(1)にございますように、委員会での概要説明、分科会での局別説明及び質疑、委員会での質疑、意見開陳及び表決の順で行うことといたしております。
 また、委員会、各分科会の場所については、(2)に記載のとおりでございます。
 次に、6の審査の期限でございますが、本年第四回定例会までといたしております。
 以上でございます。

○大沢委員長 説明は終わりました。
 ただいまの説明のとおりとすることでよろしいでしょうか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○大沢委員長 それでは、そのようにいたします。
 なお、準備の都合がございますので、委員の選定届は、九月十五日正午までに議長までご提出願います。

○大沢委員長 次に、今定例会の会議予定につきまして、先ほどの理事会で協議いたしました結果を議事部長から説明いたさせます。

○鈴木議事部長 お手元の平成二十二年第三回定例会会議予定表(案)をごらんいただきたいと存じます。
 本日十四日が告示日でございまして、会期は九月二十一日から十月七日までの十七日間でございます。
 九月二十一日は招集日でございます。本会議を開きまして、会期の決定、知事の所信表明等がございます。
 九月二十二日から二十七日までの六日間、議案調査のため休会いたします。
 九月二十八日及び二十九日の二日間は、本会議を開きまして、代表質問及び一般質問等を行います。九月二十九日の一般質問終了後、議案を常任委員会に付託するとともに、平成二十一年度各会計決算特別委員会及び平成二十一年度公営企業会計決算特別委員会を設置いたしまして、決算の認定について付託をいたします。
 九月三十日から十月六日までの七日間は休会いたしまして、常任委員会審査を行います。
 十月七日は最終日でございます。本会議を開きまして、議案の議決等を行い、閉会となります。
 以上でございます。

○大沢委員長 説明は終わりました。
 ただいまの説明のとおりとすることでよろしいでしょうか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○大沢委員長 それでは、そのようにいたします。

○大沢委員長 次に、質問につきまして、先ほどの理事会で協議いたしました結果を議事部長から説明いたさせます。

○鈴木議事部長 各会派の質問時間につきまして、理事会における協議結果をご説明いたします。
 質問日は二日間でございまして、各会派の質問時間は、民主党百四十八分、自民党百八分、公明党六十六分、日本共産党二十三分、生活者ネット・みらい九分、合計三百五十四分となりました。
 以上でございます。

○大沢委員長 説明は終わりました。
 ただいまの説明のとおりとすることでよろしいでしょうか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○大沢委員長 それでは、そのようにいたします。
 なお、質問通告書は、九月二十四日正午までに議長までご提出願います。
 また、念のため申し上げますが、質問通告書については、都政一般、知事の基本姿勢またはその他ということではなく、具体的にご記入いただきたいと思います。ご協力をお願いいたします。

○大沢委員長 次に、常任委員の改選についてご協議願います。
 本件につきましては、十月七日の本会議において委員の選任を行います。ご了承を願います。
 つきましては、委員の割り当てなどについて、先ほどの理事会で協議いたしました結果を、お手元配布の資料により議事部長から説明いたさせます。

○鈴木議事部長 お手元の常任委員の改選に関する資料をごらんいただきたいと存じます。
 初めに、常任委員の各会派等への割り当ての変更につきましてご説明させていただきます。
 一ページ目、第1表、常任委員の各会派等割当表(案)をごらんください。
 本件につきましては、先ほどの理事会でご協議いただいた結果、民主党の総務委員の数を六名から五名に、警察・消防委員の数を四名から五名に変更することとなりました。
 次に、役員の割り当てにつきましてご説明させていただきます。
 二ページ目、第2表、常任委員会役員の各会派等割当表(案)をごらんください。
 今回、副委員長ポストの二つにつきまして、民主党、自民党及び生活者ネット・みらいの協議が必要となりましたが、先ほどの理事会でご協議いただいた結果、現行のとおり、民主党が八ポスト、自民党が五ポスト、生活者ネット・みらいが一ポストとなりました。
 なお、その他の常任委員会の委員及び役員の割り当てにつきましては、現行のとおりでございます。
 以上でございます。

○大沢委員長 説明は終わりました。
 ただいまの説明のとおりとすることでよろしいでしょうか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○大沢委員長 それでは、そのようにいたします。
 なお、委員の選定届は、九月二十七日正午までに議長までご提出願います。

○大沢委員長 次に、意見書、決議について申し上げます。
 本件につきましては、提出要領に基づき、十月六日正午までに議長までご提出願います。

○大沢委員長 次に、請願陳情について申し上げます。
 九月二十二日までに受理した分は質問終了日に、その後の分で十月六日正午までに受理した分は最終日に、それぞれ所管の委員会に付託することとし、また、付託審査中のもので報告のありました分につきましては、最終日に上程して議決することにしたい旨、議長から申し出がありました。よろしいでしょうか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○大沢委員長 それでは、そのようにいたします。

○大沢委員長 次に、定例会開会当日の音楽演奏について申し上げます。
 先ほどの理事会で協議いたしました結果を議事部長から説明いたさせます。

○鈴木議事部長 お手元配布の第三回定例会開会当日の音楽演奏(案)についての資料をごらん願います。
 演奏日時は、九月二十一日、定例会開会当日の十二時四十分からでございます。
 今回の演奏は、東京都交響楽団メンバーによる弦楽四重奏で、曲目は、モーツァルト作曲、弦楽四重奏曲第十七番変ロ長調「狩」より第一楽章外二曲でございます。
 演奏者は、東京都交響楽団の四名のメンバーで、演奏時間は、おおむね十六分でございます。
 当日は、十二時に本会議開会予定放送にあわせまして演奏予告放送を行います。十二時三十五分に参集の放送を行いますので、十二時四十分までに議席にご着席いただきます。十二時四十分から演奏が開始されます。終了後、十三時に本鈴及び放送を行い、定例会開会となります。
 以上でございます。

○大沢委員長 説明は終わりました。
 ただいまの説明のとおりとすることでよろしいでしょうか。
   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○大沢委員長 それでは、そのようにいたします。
 なお、各会派におかれましては、開会当日は十二時四十分までにお集まりいただきますよう、特段のご配慮をお願いいたします。
 以上をもちまして本日の委員会を閉会いたします。
   午前十一時四十九分散会

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