議会運営委員会速記録第四号

平成二十一年十一月二十四日（火曜日）
議会運営委員会室
　　　午前十一時三十一分開議
　出席委員　二十三名

委員長	大沢　　昇君
副委員長	酒井　大史君
副委員長	川井しげお君
副委員長	中嶋　義雄君
理事	山下　太郎君
理事	和田　宗春君
理事	増子　博樹君
理事	服部ゆくお君
理事	こいそ　明君
理事	東村　邦浩君
	吉田　信夫君
	西崎　光子君
	松下　玲子君
	くまき美奈子君
	大塚たかあき君
	石毛しげる君
	斉藤あつし君
	鈴木あきまさ君
	野島　善司君
	吉原　　修君
	宇田川聡史君
	藤井　　一君
	長橋　桂一君

　欠席委員　なし

議長	田中　　良君
副議長	鈴木貫太郎君
財務局長	村山　寛司君

本日の会議に付した事件
第四回定例会の招集について
第四回定例会提出予定案件について
賀詞について
東京都名誉都民の逝去について
文書質問に対する答弁書の送付について
知事発言について
会議予定について
質問について
意見書、決議について
請願陳情について
東京都議会友好代表団の報告について
二〇一六年オリンピック・パラリンピック競技大会開催都市決定に伴う派遣団の報告について
定例会開会当日の音楽演奏について

○大沢委員長　ただいまから議会運営委員会を開会いたします。
　初めに、第四回定例会について申し上げます。
　本件につきましては、知事より、十二月一日に招集したい旨、議長に申し出がありましたので、ご報告いたします。

○大沢委員長　次に、今定例会に提出を予定されております案件について申し上げます。
　村山財務局長から説明があります。

○村山財務局長　ご説明申し上げます。
　第四回定例会に提出を予定しております議案は、お手元の平成二十一年第四回東京都議会定例会提出予定議案件名表の表紙に記載してございますように、ただいまのところ四十六件でございます。
　内訳は、予算案一件、条例案二十八件、契約案七件、事件案九件、専決一件でございます。
　主な案件についてご説明申し上げます。
　お手元件名表の一ページをごらんください。まず、予算案についてご説明いたします。
　平成二十一年度東京都一般会計補正予算（第三号）は、国の補正予算に基づき拡充、創設される基金への積み立てを行うとともに、二十一年度に実施可能な事業について所要額を計上するため、千四百七十四億円の補正を行うものでございます。
　三ページをごらんください。条例案でございます。
　新設の条例は十件でございます。
　一段目の東京都高等学校等生徒修学支援基金条例から、五ページ一段目の東京都地域グリーンニューディール基金条例までの九件は、国の補正予算に基づき都が実施する施策の財源を受け入れるため、基金を設置するものでございます。
　同じく五ページ二段目の土壌汚染対策法関係手数料条例は、土壌汚染対策法の一部改正により、汚染土壌処理業が許可制となったことに伴い、審査事務手数料を新設するものでございます。
　次に、一部を改正する条例でございます。全部で十八件でございます。
　同じく五ページ三段目の東京都知事の給料等の特例に関する条例の一部を改正する条例から、七ページ一段目の東京都の一般職の任期付研究員の採用及び給与の特例に関する条例の一部を改正する条例までの七件は、東京都人事委員会勧告及び各種制度の見直しに伴い、職員の給与等に関して所要の改正を行うものでございます。
　このほか、同様の改正を行うものが四件ございます。
　同じく七ページ二段目の東京都非常勤職員の公務災害補償等に関する条例の一部を改正する条例は、法令等の改正に伴い規定を整備するものでございます。
　八ページをごらんください。二段目の東京都安心こども基金条例の一部を改正する条例及び三段目の東京都障害者自立支援対策臨時特例基金条例の一部を改正する条例は、国の補正予算により、基金で実施する事業が拡充されたため、基金の設置目的等を改正するものでございます。
　次に、四段目の東京都公害紛争処理条例の一部を改正する条例は、調停打ち切り後の一定期間内に同一の案件について仲裁が申請された場合、手数料を減額する規定を設けるものでございます。
　九ページをごらんください。一段目の東京都地方公営企業の設置等に関する条例の一部を改正する条例及び二段目の東京都給水条例の一部を改正する条例は、東京都の水道事業に奥多摩町の水道事業を統合することに伴い、所要の改正を行うものでございます。
　次に、四段目の東京消防庁の設置等に関する条例の一部を改正する条例は、千住消防署の移転に伴い、同消防署の位置の規定を改めるものでございます。
　一一ページをごらんください。契約案でございます。
　一段目の都立小金井地区科学技術高等学校（仮称）（二十一）改築工事から、一二ページ三段目の中央環状品川線大井ジャンクション鋼けた製作・架設工事（その一）までの七件を予定しております。契約金額の総額は、約二百三十六億円でございます。
　一三ページをごらんください。事件案でございます。
　一段目は、東久留米市の消防事務を受託するものでございます。
　次に、二段目は、当せん金付証票、いわゆる宝くじの平成二十二年度発売限度額を定めるものでございます。
　次に、三段目は、東京都収入証紙が廃止されるため、大島町外八町村との旅券の申請受理及び交付等に係る事務委託に関する規約を変更するものでございます。
　次に、四段目は、東京都が備蓄しているタミフル、リレンザなどの抗インフルエンザウイルス薬につきまして、新型インフルエンザ流行時に速やかに医療機関等へ供給できるようにするものでございます。
　一四ページをごらんください。一段目は、地方独立行政法人東京都立産業技術研究センターに二十四時間利用可能な製品開発支援ラボを新設するため、賃借料の上限を定めるものでございます。
　次に、二段目は、東京港、川崎港及び横浜港の京浜三港を一体的に整備、経営していくため、地方自治法に定める法定協議会を設置するものでございます。
　次に、三段目及び四段目は、奥多摩ビジターセンター及び神代植物公園の指定管理者を指定するものでございます。
　一五ページをごらんください。東京都の水道事業に奥多摩町の水道事業を統合することに伴い、水道料金とあわせて下水道料金を徴収するため、公共下水道使用料徴収事務の一部を受託するものでございます。
　事件案の合計は九件でございまして、それぞれ地方自治法等の規定に基づき議決をお願いするものでございます。
　一七ページをごらんください。専決でございます。
　都議会閉会中に専決処分いたしました、平成二十一年度東京都一般会計補正予算（第二号）について報告し、その承認をお願いするものでございます。
　以上で説明を終わります。よろしくご審議のほどお願いをいたします。

○大沢委員長　説明は終わりました。ご苦労さまでございます。

○大沢委員長　次に、天皇陛下御在位二十年に当たる賀詞についてご協議願います。
　本件につきましては、先ほどの理事会協議の結果、定例会招集当日の本会議において、賀詞の案文を上程し、議決の上、奉呈することといたしました。
　また、賀詞の案文につきましては、賀詞起草特別委員会を設置し、同委員会において起草することといたしました。
　本件につきましては、いずれも理事会協議の結果のとおりとすることでよろしいでしょうか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○大沢委員長　それでは、そのようにいたします。
　つきましては、本特別委員会の構成などについて、先ほどの理事会で協議いたしました結果を議事部長から説明いたさせます。

○鈴木議事部長　起草特別委員会の構成等につきまして、理事会における協議結果をご説明いたします。
　名称は、賀詞起草特別委員会といたしております。
　委員は二十三名とし、各会派への委員の割り当ては、民主党十名、自民党七名、公明党四名、日本共産党一名及び生活者ネット・みらい一名となりました。
　次に、役員の構成でございますが、委員長は民主党から、副委員長三名につきましては民主党、自民党及び公明党から各一名となりました。また、理事につきましては、委員を割り当てられた会派から各一名となりました。
　以上でございます。

○大沢委員長　説明は終わりました。
　ただいまの説明のとおりとすることでよろしいでしょうか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○大沢委員長　それでは、そのようにいたします。
　なお、委員の選定届を委員会終了後速やかに議長までご提出願います。

○大沢委員長　次に、東京都名誉都民の逝去についてご報告いたします。
　東京都名誉都民森繁久彌氏におかれましては、去る十一月十日に逝去されました。
　ここに謹んでご報告いたします。
　なお、本件につきましては、定例会招集当日の本会議においてその旨報告いたしますので、ご了承願います。

○大沢委員長　次に、文書質問に対する答弁書の送付について申し上げます。
　さきの定例会において提出のありました文書質問に対し、知事より答弁書が提出されましたので、議長より、質問趣意書とともに各議員あてに送付いたしておきました。
　本件につきましては、定例会招集当日の本会議においてその旨報告いたしますので、ご了承願います。

○大沢委員長　次に、知事発言について申し上げます。
　知事より、定例会招集当日の本会議において発言を行いたい旨、議長に申し出がありました。
　本件は、申し出のとおり発言を許可したいと思いますので、ご了承願います。
　時間は二十五分程度とのことであります。

○大沢委員長　次に、今定例会の会議予定につきまして、先ほどの理事会で協議いたしました結果を、議事部長から報告いたさせます。

○鈴木議事部長　お手元の平成二十一年第四回定例会会議予定表（案）をごらんいただきたいと存じます。
　本日二十四日が告示日でございまして、会期は十二月一日から十六日までの十六日間でございます。
　十二月一日は招集日でございます。本会議を開きまして、会期の決定、知事の所信表明等がございます。
　十二月二日から七日までの六日間、議案調査のため休会いたします。
　十二月八日及び九日の二日間は、本会議を開きまして、代表質問及び一般質問等を行います。
　十二月十日から十五日までの六日間は休会いたしまして、常任委員会審査を行います。
　十二月十六日は最終日でございます。本会議を開きまして、議案の議決等を行い、閉会となります。
　以上でございます。

○大沢委員長　説明は終わりました。
　ただいまの説明のとおりとすることでよろしいでしょうか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○大沢委員長　それでは、そのようにいたします。

○大沢委員長　次に、質問につきまして、先ほどの理事会で協議いたしました結果を議事部長から説明いたさせます。

○鈴木議事部長　各会派等の質問時間につきまして、理事会における協議結果をご説明いたします。
　質問日は二日間でございまして、各会派等の質問時間は、民主党百五十三分、自民党百八分、公明党六十五分、日本共産党二十三分、生活者ネット・みらい八分、無所属の自治市民が十三分、合計三百七十分となりました。
　以上でございます。

○大沢委員長　説明は終わりました。
　ただいまの説明のとおりとすることでよろしいでしょうか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○大沢委員長　それでは、そのようにいたします。
　なお、質問通告書は、十二月四日正午までに議長までご提出願います。
　また、念のため申し上げますが、質問通告書につきましては、都政一般、知事の基本姿勢またはその他ということではなく、具体的にご記入いただきたいと思います。ご協力のほどお願いいたします。

○大沢委員長　次に、意見書、決議について申し上げます。
　本件につきましては、提出要領に基づき、十二月十五日正午までに議長までご提出願います。

○大沢委員長　次に、請願陳情について申し上げます。
　十二月二日までに受理した分は質問終了日に、その後の分で十二月十五日正午までに受理した分は最終日にそれぞれ所管の委員会に付託することとし、また、付託審査中のもので報告のありました分につきましては、最終日に上程して議決することにしたい旨、議長から申し出がありました。よろしいでしょうか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○大沢委員長　それでは、そのようにいたします。

○大沢委員長　次に、都議会友好代表団の報告について申し上げます。
　去る十一月三日から九日まで、ソウル特別市及び北京市へ、東京都議会友好代表団が派遣され、友好交流の推進と都市問題などに関する視察という所期の目的を果たし、無事帰国されたことをご報告申し上げます。
　なお、本件につきましては、定例会開会当日の本会議におきまして、団を代表して副団長の林田武議員からご報告がありますので、ご了承願います。
　時間は五分程度とのことです。

○大沢委員長　次に、二〇一六年オリンピック・パラリンピック競技大会開催都市決定に伴う派遣団の報告について申し上げます。
　去る九月二十九日から十月四日まで、二〇一六年オリンピック・パラリンピック競技大会開催都市決定に伴う派遣団がデンマーク王国コペンハーゲン市へ派遣され、東京都や東京オリンピック・パラリンピック招致委員会と一体となった招致活動を実施するという所期の目的を果たし、無事帰国されたことをご報告申し上げます。
　なお、本件につきましては、定例会開会当日の本会議におきまして、団を代表して私からご報告をいたしますので、ご了承を願います。
　時間は五分程度でございます。

○大沢委員長　次に、定例会開会当日の音楽演奏について申し上げます。
　先ほどの理事会で協議いたしました結果を議事部長から説明いたさせます。

○鈴木議事部長　お手元配布の第四回定例会開会当日の音楽演奏（案）についての資料をごらん願います。
　演奏日時は、十二月一日、定例会開会当日の十二時四十分からでございます。
　今回の演奏は、東京都交響楽団メンバーによる弦楽四重奏で、曲目は、ドヴォルザーク作曲、スラブ舞曲第十番外三曲でございます。
　演奏者は、東京都交響楽団の四名のメンバー、演奏時間は、おおむね十六分でございます。
　当日は、十二時に、本会議開会予定放送にあわせまして演奏予告放送を行います。十二時三十五分に参集の放送を行いますので、十二時四十分までに議席にご着席いただきます。十二時四十分から演奏が開始されます。終了後、十三時に本鈴及び放送を行い、定例会開会となります。
　以上でございます。

○大沢委員長　説明は終わりました。
　ただいまの説明のとおりとすることで、よろしいでしょうか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○大沢委員長　それでは、そのようにいたします。
　なお、各会派におかれましては、開会当日は十二時四十分までにお集まりいただきますよう、特段のご配慮をお願いいたします。
　以上をもちまして本日の委員会を閉会いたします。
　　　午前十一時四十五分散会