Tokyo Metropolitan Assembly
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| 委員長 | 吉野 利明君 |
| 副委員長 | 川井しげお君 |
| 副委員長 | 田中 良君 |
| 副委員長 | 中嶋 義雄君 |
| 理事 | 服部ゆくお君 |
| 理事 | 高橋かずみ君 |
| 理事 | 山下 太郎君 |
| 理事 | 大沢 昇君 |
| 理事 | 藤井 一君 |
| 理事 | 吉田 信夫君 |
| 大西由紀子君 | |
| 石森たかゆき君 | |
| 野島 善司君 | |
| 林田 武君 | |
| 矢島 千秋君 | |
| 鈴木 隆道君 | |
| 土屋たかゆき君 | |
| 大津 浩子君 | |
| 泉谷つよし君 | |
| ともとし春久君 | |
| 東村 邦浩君 | |
| 松村 友昭君 | |
| 古館 和憲君 |
欠席委員 なし
| 議長 | 比留間敏夫君 |
| 副議長 | 石井 義修君 |
| 財務局長 | 村山 寛司君 |
本日の会議に付した事件
議員の辞職について
会派所属議員数の変更について
議会運営委員について
閉会中における議会運営委員の辞任及び選任について
常任委員会の役員について
オリンピック招致特別委員について
第一回定例会の招集について
第一回定例会提出予定案件について
文書質問に対する答弁書の送付について
知事の施政方針について
警視総監の治安状況説明について
監査委員の口頭報告について
包括外部監査人への説明要求について
予算特別委員会の設置について
会議予定について
質問について
意見書、決議について
請願陳情について
定例会開会当日の音楽演奏について
○吉野委員長 ただいまから議会運営委員会を開会いたします。
初めに、議員の辞職について申し上げます。
二月十二日付で、民主党柿沢未途議員より辞職願が提出されましたので、同日付をもちまして、議長において許可いたしました。
本件につきましては、定例会招集当日の本会議においてその旨報告いたしますので、ご了承願います。
○吉野委員長 次に、会派所属議員数の変更について申し上げます。
ただいま申し上げましたとおり、柿沢未途議員の辞職に伴い、民主党から二月十二日付で、所属議員数が三十四名になった旨の届け出が議長にありましたので、ご報告いたします。
○吉野委員長 次に、会派所属議員数の変更に伴う議会運営委員の会派別割り当てについて申し上げます。
本件につきましては、先ほどの理事会協議の結果、民主党が七名から六名、日本共産党が二名から三名となりました。ご了承願います。
○吉野委員長 次に、閉会中における議会運営委員の辞任及び選任について申し上げます。
ただいまの委員の割り当てに伴い、本日付をもって、いのつめまさみ議員より議会運営委員を辞任したい旨の申し出がありました。
本件は、本日付で、申し出のとおり議長において許可いたしました。
なお、委員の欠員を補充するため、議長において、本日付で古館和憲議員を選任いたしました。
本件につきましては、定例会招集当日の本会議においてその旨報告いたしますので、ご了承願います。
この際、古館和憲委員を紹介いたします。
○古館委員 どうぞよろしくお願いします。
○吉野委員長 次に、議席について申し上げます。
議席は、ただいまご着席のとおりといたしたいと思いますが、ご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○吉野委員長 ご異議なしと認めます。よって、議席はそのようにいたします。
○吉野委員長 次に、会派所属議員数の変更に伴う常任委員会の役員の会派別割り当てについてご協議願います。
先ほどの理事会協議の結果、常任委員会の委員長ポストの数は、自民党が三名から四名、民主党が三名から二名となりました。
なお、これに伴い、公営企業委員会の委員長ポストを民主党から自民党に異動することといたしました。
また、理事ポストの数は、自民党が十名から十一名、民主党が八名から七名となりました。
なお、これに伴い、財政委員会の理事ポストを民主党から自民党に異動することといたしました。
本件につきましては、理事会協議の結果のとおりとすることでよろしいでしょうか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○吉野委員長 それでは、そのようにいたします。
○吉野委員長 次に、会派所属議員数の変更に伴うオリンピック招致特別委員の会派別割り当てについてご協議願います。
本件については、先ほどの理事会協議の結果、民主党が七名から六名、日本共産党が二名から三名となりました。
本件につきましては、理事会協議の結果のとおりとすることでよろしいでしょうか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○吉野委員長 それでは、そのようにいたします。
なお、関係会派におかれましては、辞任及び選任の手続方、速やかにお願いいたします。
○吉野委員長 次に、第一回定例会について申し上げます。
本件につきましては、知事より、二月二十日に招集したい旨、議長に申し出がありましたので、ご報告いたします。
○吉野委員長 次に、今定例会に提出を予定されております案件について申し上げます。
本件につきまして、村山財務局長から説明があります。
○村山財務局長 ご説明申し上げます。
第一回定例会に提出を予定しております議案は、お手元の平成二十年第一回東京都議会定例会提出予定議案件名表の表紙に記載してございますように、ただいまのところ百三十件でございます。
内訳は、予算案三十六件、条例案七十五件、契約案六件、事件案十三件でございます。このほか、人事案四件を予定しております。
初めに、予算案についてご説明いたします。
お手元の緑色の冊子、平成二十年度東京都予算案の概要をごらんください。
二ページをごらんください。財政規模でございますが、上段の囲みの中に記載してありますとおり、平成二十年度の一般会計の予算規模は六兆八千五百六十億円でございます。これに、下段の表にございます特別会計、公営企業会計を合わせた全会計合計で十三兆三千八百五十五億円でございます。
恐縮ですが、四九ページをごらんください。平成十九年度最終補正予算でございます。
中ほどに財政規模の記載がございますが、今回の補正は、一般会計、特別会計、公営企業会計を合わせて四千二百八十億円でございます。
予算案の詳細につきましては、過日ご説明しておりますので、省略させていただきます。
次に、条例案についてご説明いたします。
先ほどごらんいただきました、平成二十年第一回東京都議会定例会提出予定議案件名表をごらんください。
主な案件につきましてご説明いたします。
まず、新設の条例でございます。
五ページをごらんください。一段目の東京都債権管理条例は、債権管理のより一層の適正化を図るため、債権管理体制を整備するとともに、私債権の放棄に関する規定を設けるものでございます。
このほかに、新たに基金を設置するもの四件、特別区に関するもの及び法改正に伴い制定するものなどで、新設の条例は合計七件でございます。
次に、一部を改正する条例でございます。
七ページをごらんください。一段目の住民サービスの向上と行政事務の効率化を図るために住民基本台帳ネットワークシステムの本人確認情報を利用する事務等を定める条例の一部を改正する条例は、都民の利便性の向上及び行政事務の効率化を図るため、住民基本台帳法の規定に基づき、知事が本人確認情報を利用することができる事務等を追加するものでございます。
次に、二段目の東京都知事等の給料等に関する条例の一部を改正する条例は、東京都特別職報酬等審議会の答申を受け、給料等の額の改定等を行うものでございます。
このほか、同じく特別職の給料等の額の改定を行うもの三件を予定しております。
八ページをごらんください。四段目の東京都職員定数条例の一部を改正する条例は、職員定数を改めるほか、育児短時間勤務制度の導入に伴い、規定を整備するものでございます。
このほか、同じく職員等に関するもの九件を予定しております。
一〇ページをごらんください。三段目の東京都都税条例の一部を改正する条例は、小規模住宅用地に係る都市計画税の軽減措置を継続するなどの改正を行うものでございます。
一三ページをごらんください。一段目の東京都立学校の授業料等徴収条例の一部を改正する条例は、受益者負担の適正化を図るため、都立学校の授業料等の額の改定等を行うものでございます。
このほか、同じく法令の改正や受益者負担の適正化を図る観点から、手数料の新設及び改定を行うもの九件を予定しております。
一八ページをごらんください。一段目の東京都三宅島災害被災者帰島生活再建支援条例の一部を改正する条例は、三宅島災害に伴う帰島の状況等を考慮いたしまして、条例の有効期限を一年間延長するものでございます。
次に、三段目の東京都シルバーパス条例の一部を改正する条例及び四段目の東京都精神障害者都営交通乗車証条例の一部を改正する条例は、日暮里・舎人ライナーを東京都シルバーパス等の対象とするものでございます。
このほかに、法令の改正に伴い規定を整備するものなど三十八件ございまして、一部を改正する条例の合計は六十七件でございます。
次に、廃止する条例でございます。
二二ページをごらんください。三段目の国分寺都市計画事業西国分寺土地区画整理事業施行規程を廃止する条例は、事業の終了に伴い、条例を廃止するものでございます。
廃止する条例は、この一件でございます。
二三ページからが契約案でございます。
二三ページ一段目、都立青梅東学園養護学校（仮称）（Ｈ十九）改修その他工事（その二）請負契約など合計六件を予定しております。
契約金額の総額は、約百五十一億八千万円でございます。
二五ページからが事件案でございます。
二五ページの一段目、包括外部監査契約の締結についてなど合計十三件でございまして、それぞれ地方自治法等の規定に基づき議決をお願いするものでございます。
次に、人事案につきましてご説明いたします。
お手元資料の東京都収用委員会委員をごらんください。
上段の鎌田薫氏、熊澤光司氏の各氏につきましては、三月三十一日に任期満了となりますが、再任いたしたいと存じます。
次ページが東京都収用委員会予備委員でございます。
中段の早川通治氏は三月三十一日に任期満了となりますので、後任には、上段に記載の岩崎隆氏を任命いたしたいと存じます。
また、同じく三月三十一日に任期満了となります金岡昭氏につきましては再任いたしたいと存じます。
同意につきまして、よろしくお願いいたします。
次に、お手元配布の平成二十年第一回定例会中途議決要望案件一覧をごらんください。
平成十九年度予算の執行にかかわる十七件の案件につきまして中途議決をお願いするものでございます。
以上で説明を終わります。よろしくご審議をお願いいたします。
○吉野委員長 説明は終わりました。ご苦労さまでした。
ただいま説明のありました案件のうち、人事案件につきましては、質問終了日の本会議に上程し、委員会付託を省略して議決いたしたいと思いますが、よろしいでしょうか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○吉野委員長 それでは、そのようにいたします。
○吉野委員長 次に、文書質問に対する答弁書の送付について申し上げます。
さきの定例会において提出のありました文書質問に対し、知事より答弁書が提出されましたので、議長より、質問趣意書とともに各議員あて送付いたしておきました。
本件につきましては、定例会招集当日の本会議においてその旨報告いたしますので、ご了承願います。
○吉野委員長 次に、知事より、定例会招集当日の本会議において、施政方針について説明を行いたい旨、議長に申し出がありました。
本件は、申し出のとおり発言を許可いたしたいと思いますので、ご了承願います。
時間は三十五分程度とのことです。
○吉野委員長 次に、警視総監より、定例会招集当日の本会議において、都内の治安状況について説明を行いたい旨、議長に申し出がありました。
本件は、申し出のとおり発言を許可したいと思いますので、ご了承願います。
時間は二十五分程度とのことです。
○吉野委員長 次に、倉林辰雄監査委員より、定例会招集当日の本会議において、監査結果について口頭報告を行いたい旨、議長に申し出がありました。
本件は、申し出のとおり発言を許可したいと思いますので、ご了承願います。
時間は十分程度とのことです。
○吉野委員長 次に、包括外部監査人への説明要求についてご協議願います。
本件につきましては、先ほどの理事会協議の結果、定例会招集当日の本会議において決定の上、包括外部監査人に平成十九年度包括外部監査結果の報告について説明を求めることといたしました。
本件につきましては、理事会協議の結果のとおりとすることでよろしいでしょうか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○吉野委員長 それでは、そのようにいたします。
○吉野委員長 次に、予算特別委員会の設置についてご協議願います。
先ほどの理事会で協議いたしました結果、平成二十年度当初予算につきましては、お手元配布の設置要綱（案）のとおり、予算特別委員会を設置し、これに付託することとなりました。
設置要綱（案）及び委員の割り当て等につきまして、議事部長から説明いたさせます。
○大村議事部長 お手元の予算特別委員会設置要綱（案）をごらんいただきたいと存じます。
委員会の目的、名称、設置の根拠及び権限につきましては、それぞれ１、２、３及び４に記載のとおりでございます。
次に、５の委員会の組織でございますが、（１）にございますように、従前の例により、委員は三十九名とし、委員長一名、副委員長三名及び理事六名を置くことといたしております。
また、（２）にございますように、各常任委員会の委員長はこの委員会の委員になるものとし、委員の割り当てにつきましては、（３）にございますように、三十九名から常任委員長九名を除いた三十名につきまして、各会派の案分比によることといたしております。
先ほどの理事会におきまして、各会派の委員の割り当ては、自民党十二名、民主党八名、公明党六名、日本共産党三名及び生活者ネット一名となりました。
なお、役員の構成ですが、委員長は自民党から、副委員長三名につきましては、自民党、民主党及び公明党から各一名となりました。また、理事六名につきましては、自民党及び民主党から各二名、公明党及び日本共産党から各一名となりました。
次に、６の審査の方法でございますが、（１）にございますように、審査は、提案説明、総括質疑、部局別質疑、締めくくり総括質疑、討論、表決の順序で行うことといたします。
このうち部局別質疑は、（２）にございますように、各常任委員会の調査をもってかえるものとし、締めくくり総括質疑は、（３）にございますように、各常任委員会の調査報告の後、行うものといたしております。
以上でございます。
○吉野委員長 説明は終わりました。
ただいまの説明のとおりとすることでよろしいでしょうか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○吉野委員長 それでは、そのようにいたします。
なお、準備の都合がありますので、委員の選定届は、二月十五日正午までに議長までご提出願います。
○吉野委員長 次に、今定例会の会議予定につきまして、先ほどの理事会で協議いたしました結果を議事部長から説明いたさせます。
○大村議事部長 お手元の平成二十年第一回定例会会議予定表（案）をごらんいただきたいと存じます。
本日十三日が告示日でございまして、会期は二月二十日から三月二十八日までの三十八日間でございます。
二月二十日は招集日でございます。本会議を開きまして、会期の決定、施政方針についての知事説明、都内の治安状況についての警視総監説明、監査結果についての監査委員の口頭報告等がございます。
二月二十一日から二十五日までの五日間、議案調査のため休会いたします。
二月二十六日から二十八日までの三日間は、本会議を開きまして、代表質問及び一般質問を行います。
二月二十八日の一般質問終了後、予算特別委員会を設置いたしまして、平成二十年度予算の付託を決定し、また、議案の各常任委員会付託の決定等を行います。
二月二十九日から三月五日までの六日間は休会いたしまして、三月三日及び四日に常任委員会審査を行います。
三月六日は本会議を開きまして、平成十九年度関係議案等を上程し、議決を行います。
三月七日から二十七日までの二十一日間、休会いたしまして、この間、十一日から十三日までは予算特別委員会を開催いたしまして総括質疑を、十四、十七、十八及び十九日は常任委員会審査を、二十五日及び二十六日は予算特別委員会を開催いたしまして、締めくくり総括質疑、討論及び採決を行います。
三月二十八日は最終日でございます。本会議を開きまして議案の議決等を行い、閉会となります。
以上でございます。
○吉野委員長 説明は終わりました。
ただいまの説明のとおりとすることでよろしいでしょうか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○吉野委員長 それでは、そのようにいたします。
○吉野委員長 次に、質問につきまして、先ほどの理事会で協議いたしました結果を議事部長から説明いたさせます。
○大村議事部長 各会派等の質問時間につきまして、理事会における協議結果をご説明いたします。
質問日は三日間でございまして、各会派の質問時間は、自民党二百八分、民主党百四十七分、公明党九十五分、日本共産党五十六分、生活者ネット十七分、無所属の市民の党が十三分、合計五百三十六分となりました。
以上でございます。
○吉野委員長 説明は終わりました。
ただいまの説明のとおりとすることでよろしいでしょうか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○吉野委員長 それでは、そのようにいたします。
なお、質問通告書は、二月二十二日正午までに議長までご提出願います。
また、念のため申し上げますが、質問通告書については、都政一般、知事の基本姿勢またはその他ということではなく、具体的にご記入いただきたいと思います。ご協力をお願いいたします。
○吉野委員長 次に、意見書、決議について申し上げます。
本件につきましては、提出要領に基づき、三月二十七日正午までに議長までご提出願います。
○吉野委員長 次に、請願陳情について申し上げます。
二月二十一日までに受理した分は質問終了日に、その後の分で三月二十七日正午までに受理した分は最終日に、それぞれ所管の委員会に付託することとし、また、付託審査中のもので報告のありました分につきましては、最終日に上程して議決することにしたい旨、議長から申し出がありました。よろしいでしょうか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○吉野委員長 それでは、そのようにいたします。
○吉野委員長 次に、定例会開会当日の音楽演奏について申し上げます。
先ほどの理事会で協議いたしました結果を議事部長から説明いたさせます。
○大村議事部長 お手元配布の第一回定例会開会当日の音楽演奏（案）についての資料をごらんいただきたいと存じます。
演奏日時は、二月二十日、定例会開会当日の十二時四十分からでございます。
今回の演奏は、東京都交響楽団メンバーによるクラリネット五重奏で、曲目は、モーツァルト作曲、クラリネット五重奏曲イ長調より第二、第四楽章外一曲でございます。
演奏者は、東京都交響楽団の五名のメンバーでございます。
演奏時間は、おおむね十六分でございます。
当日は、十二時に本会議開会予定放送にあわせまして演奏予告放送を行います。十二時三十五分に参集の放送を行いますので、十二時四十分までに議席にご着席いただきます。十二時四十分から演奏が開始されます。終了後、十三時に本鈴及び放送を行い、定例会開会となります。
以上でございます。
○吉野委員長 説明は終わりました。
ただいまの説明のとおりとすることでよろしいでしょうか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○吉野委員長 それでは、そのようにいたします。
なお、各会派におかれましては、開会当日は十二時四十分までにお集まりいただきますよう、特段のご配慮をお願いいたします。
以上をもちまして本日の委員会を閉会いたします。
午後零時二十二分散会
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