議会運営委員会速記録第三十八号

平成十六年十月六日（水曜日）
議会運営委員会室
午後五時十七分開議
　出席委員　二十一名

委員長	比留間敏夫君
副委員長	野村　有信君
副委員長	名取　憲彦君
副委員長	石井　義修君
理事	野田　和男君
理事	服部ゆくお君
理事	高島なおき君
理事	富田　俊正君
理事	中嶋　義雄君
理事	吉田　信夫君
	藤田　愛子君
	近藤やよい君
	中屋　文孝君
	鈴木あきまさ君
	土屋たかゆき君
	大塚　隆朗君
	藤井　　一君
	ともとし春久君
	古館　和憲君
	松村　友昭君
	大西由紀子君

　欠席委員　二名

副議長	中山　秀雄君
財務局長	松澤　敏夫君

本日の会議に付した事件
追加提出案件について
委員会の審議状況について
文書質問について
常任委員の改選について
行財政改革基本問題特別委員会調査報告について
委員長の口頭報告について
討論について
意見書について
継続案件について
議事日程及び追加議事日程について
会議順序について
東京都議会情報公開推進委員会委員の改選について
議会運営委員会の閉会中の継続調査について

○比留間委員長　ただいまから議会運営委員会を開会いたします。
　初めに、知事より、追加提出されます案件につきまして申し上げます。
　本件につきましては、松澤財務局長から説明があります。

○松澤財務局長　人事案につきましてご説明申し上げます。
　東京都監査委員でございます星野篤功委員及び田中良委員から、このたび辞任の申し出がございましたので、その後任といたしまして、新藤義彦議員及び小林正則議員を監査委員に選任いたしたいと存じます。
　ご同意につきまして、よろしくお願いいたします。

○比留間委員長　説明は終わりました。ご苦労さまでした。
　ただいま説明のありました案件につきましては、明七日の本会議に上程し、議決いたしたいと思いますので、ご了承願います。

○比留間委員長　次に、委員会の審議状況についてご報告いたします。
　各常任委員会とも、付託議案の審査はすべて終了いたしました。

○比留間委員長　次に、文書質問について申し上げます。
　お手元配布のとおり、七名の議員から通告がありましたので、議長から執行機関に送付しておきました。
　なお、本件は、明七日の本会議においてその旨報告いたしますので、ご了承願います。

○比留間委員長　次に、常任委員の改選について申し上げます。
　お手元配布の名簿のとおり、各会派から委員の選定届が提出されました。
　本件は、明七日の本会議において選任をいたします。
　なお、役員互選のため、委員会は本会議終了後に行うこととなりますので、ご了承願います。

○比留間委員長　次に、行財政改革基本問題特別委員会の調査報告について申し上げます。
　行財政改革基本問題特別委員長から、調査報告が文書をもって提出されました。
　本件につきましては、明七日の本会議に上程し、議決いたしたいと思いますので、ご了承願います。
　また、同特別委員会の調査・検討につきましても、明七日の本会議において調査終了する旨議決いたしたいと思いますので、ご了承願います。
　この際、吉田理事から発言がございます。

○吉田委員　行財政改革基本問題特別委員会の終了について提案がされる旨のお話がありました。本委員会の場でも発言をさせていただきましたけれども、いわゆる三位一体改革の名による税財源移譲の問題や補助金のあり方など、東京の行財政の根本にかかわる問題がこれから本格的な議論の対象となろうとしているときであり、私どもとしては、行財政改革基本問題特別委員会は引き続き調査継続を進めるべきであるという意見を持っているということを、この機会に述べさせていただきます。

○比留間委員長　発言は終わりました。
　なお、無所属につきましては、市民の党の伊沢けい子議員は委員会報告及び調査終了について反対し、自治市民の福士敬子議員は委員会報告に反対し、調査終了に賛成するとのことでございます。また、その他の議員は、いずれも賛成するとのことでございます。ご了承願います。

○比留間委員長　次に、委員長の口頭報告について申し上げます。
　各常任委員会からの委員長の口頭報告はございません。
　特別委員会につきましては、行財政改革基本問題特別委員長より八分程度の口頭報告があります。ご了承願います。

○比留間委員長　次に、討論についてご協議を願います。
　本件につきましては、先ほどの理事会で協議いたしました結果、日本共産党、自民党、公明党、民主党及び生活者ネット、それぞれ七分程度となりました。
　この際、無所属の討論について、吉田理事から発言がございます。

○吉田委員　福士敬子議員から討論の求めがあると聞いておりますが、討論の要望があれば、基本的にそれは認めるべきであるという意見であることを述べさせていただきます。

○比留間委員長　発言は終わりました。
　本件の取り扱いについて採決いたします。
　本件は、起立により採決いたします。
　今定例会の討論については、日本共産党、自民党、公明党、民主党及び生活者ネットの順序で、それぞれ七分程度行うことに賛成の方はご起立願います。
〔賛成者起立〕

○比留間委員長　起立多数と認めます。よって、本件は、そのように決定をいたしました。
　なお、本会議場で無所属議員から討論に関する発言があっても、これを取り上げないこととなりますので、ご了承願います。

○比留間委員長　次に、意見書について申し上げます。
　お手元に配布してあります意見書五件の案文は、各常任委員会において調整済みですので、明七日の本会議に上程し、議決することになります。ご了承願います。
　また、さきの理事会協議の結果、お手元に配布してあります郵政事業の民営化に関する意見書、地方分権改革の一層の推進に関する意見書、台湾からの観光客に対する査証免除に関する意見書、道路特定財源の地方譲与税化に反対し、特定財源として堅持することに関する意見書、三十人学級の実現に関する意見書案については、明七日の本会議に上程し、議決することとなりました。ご了承願います。

○比留間委員長　次に、継続案件について申し上げます。
　各特別委員会から、お手元配布の継続審査事項表のとおり、それぞれ申し出がありました。
　本件は、明七日の本会議において継続審査の議決を行うことになりますので、ご了承願います。

○比留間委員長　次に、明七日の本会議の議事日程について申し上げます。
　本件につきましては、議長において、お手元配布のとおり作成されました。
　また、追加議事日程については、作成され次第配布することで、ご了承願います。

○比留間委員長　次に、明七日の本会議の会議順序について、議事部長から説明いたさせます。

○谷村議事部長　お手元の平成十六年第三回定例会会議順序（４）をごらんいただきたいと存じます。
　明十月七日、午後一時に開議いたします。
　まず、諸報告が二件ございます。
　次に、日程追加の宣告を行います。
　次に、文書質問について報告がございます。
　次に、日程に入りまして、日程第一から第二十二までを一括上程いたしまして、討論を行った後、採決に入ります。
　まず、アの日程第一から第三まで、イの日程第四から第十一までにつきましては、それぞれ起立採決でございます。
　次に、ウの日程第十二から第二十二までにつきましては、簡易採決でございます。
　続いて追加日程に入りまして、８の追加日程第一及び９の追加日程第二、監査委員選任同意の件をそれぞれ上程し、議決いたします。無所属の意向を確認の上、簡易採決もしくは起立採決となります。
　次に、１０の追加日程第三、行財政改革の基本的事項についての調査・検討を上程し、行財政改革基本問題特別委員長の口頭報告の後、採決に入ります。アの委員会報告及びイの調査終了について、それぞれ議決いたします。起立採決でございます。
　次に、１１の追加日程第四から１４の追加日程第七までをそれぞれ上程し、議決いたします。起立採決でございます。
　次に、１５の追加日程第八、請願五件及び第九、陳情二件を一括上程し、議決いたします。簡易採決でございます。
　次に、意見書の件ですが、１６の追加日程第十から第十三までとして、義務教育費国庫負担金の廃止に関する意見書外意見書三件を一括上程し、進行係の動議により議決いたします。簡易採決でございます。
　次に、追加日程第十四として、警視庁警察官の増員に関する意見書を上程し、議決いたします。起立採決でございます。
　次に、常任委員の選任の決定に入る前に、理事会協議の結果、上程することになりました郵政事業の民営化に関する意見書、地方分権改革の一層の推進に関する意見書、台湾からの観光客に対する査証免除に関する意見書、道路特定財源の地方譲与税化に反対し、特定財源として堅持することに関する意見書、三十人学級の実現に関する意見書については、追加日程として上程し、それぞれ議決いたします。無所属の意向を確認の上、簡易採決もしくは起立採決となります。
　次に、１７の常任委員の選任の決定を行います。
　次に、平成十五年度各会計決算特別委員会及び平成十五年度公営企業会計決算特別委員会の閉会中の継続審査の決定をいたします。
　次に、請願陳情の新規分を付託いたします。請願三十四件、陳情十七件の計五十一件でございます。
　次に、請願陳情の閉会中の継続審査の決定を行います。
　最後に、特定事件の閉会中の継続調査の決定を行い、閉議、閉会となります。
　所要時間は、おおむね一時間十五分程度を予定しております。
　以上でございます。

○比留間委員長　説明は終わりました。
　ただいまの説明のとおり進めてまいりますが、よろしいでしょうか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○比留間委員長　それでは、そのようにいたします。

○比留間委員長　次に、東京都議会情報公開推進委員会委員の改選について申し上げます。
　委員は、お手元配布の名簿のとおり、議長から指名するということでよろしいでしょうか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○比留間委員長　それでは、そのようにいたします。

○比留間委員長　次に、本委員会の閉会中の継続調査について申し上げます。
　お手元配布の特定事件継続調査事項表のとおり申し出をいたしたいと思いますので、ご了承願います。
　本件は、明七日の本会議において、継続調査の議決を行うことになりますので、ご了承願います。
　以上をもちまして本日の委員会を閉会いたします。
　　午後五時二十九分散会