第16期東京都議会議会運営委員会速記録第二十七号

議会運営委員会速記録第二十七号

平成十五年九月十一日（木曜日）
議会運営委員会室
午前十一時九分開議
　出席委員　二十三名

委員長	大西　英男君
副委員長	樺山たかし君
副委員長	石井　義修君
副委員長	名取　憲彦君
理事	古賀　俊昭君
理事	遠藤　　衛君
理事	松原　忠義君
理事	木内　良明君
理事	青木　英二君
理事	吉田　信夫君
	大西由紀子君
	吉野　利明君
	田代ひろし君
	川井しげお君
	矢島　千秋君
	小美濃安弘君
	中嶋　義雄君
	森田　安孝君
	中村　明彦君
	富田　俊正君
	古館　和憲君
	松村　友昭君
	藤田　愛子君

　欠席委員　なし

議長	三田　敏哉君
副議長	橋本辰二郎君
財務局長	櫻井　　巖君

本日の会議に付した事件
　閉会中における議会運営委員の辞任及び選任について
　委員長の互選について
　副委員長の互選について
　理事の互選について
　進行係について
　第三回定例会の招集について
　第三回定例会提出予定案件について
　永年在職議員の表彰について
　文書質問に対する答弁書の送付について
　閉会中における特別委員の辞任及び選任について
　議席の変更について
　知事発言について
　平成十四年度各会計決算の認定について
　平成十四年度公営企業各会計決算の認定について
　会議予定について
　質問について
　常任委員の改選について
　意見書、決議について
　請願陳情について
　議長及び副議長の辞職について
　議長、副議長選挙について

○石井副委員長　ただいまから議会運営委員会を開会いたします。
　あらかじめお断りいたしておきます。
　山崎委員長が議会運営委員を辞任されましたので、本日、私が役員互選のため委員会を招集させていただきました。
　委員長がただいま欠けておりますので、暫時私が委員長の職務を代行させていただきます。ご了承願います。
　初めに、閉会中における議会運営委員の辞任及び選任について申し上げます。
　本件は、お手元配布の名簿のとおり、議長においてそれぞれ辞任を許可し、後任委員を選任されました。ご了承願います。
　なお、本件は、定例会招集当日の本会議において報告の上、承認を得ることになっておりますので、ご了承願います。
　それでは、この際、新たに委員に選任されました方々を名簿順にご紹介いたします。
　大西英男委員、樺山たかし委員、古賀俊昭委員、遠藤衛委員、松原忠義委員、田代ひろし委員、吉野利明委員、川井しげお委員、矢島千秋委員、小美濃安弘委員、名取憲彦委員、青木英二委員、富田俊正委員、松村友昭委員。
　以上でご紹介を終わります。

○石井副委員長　それでは、これより役員の互選を行います。
　まず、欠位となっております委員長の互選を行います。
　互選の方法はいかがいたしましょうか。

○小美濃委員　委員長の指名推選の方法によることとし、直ちに指名していただきたいと思います。

○石井副委員長　ただいまの動議にご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○石井副委員長　ご異議なしと認めます。よって、委員長には大西英男委員を指名いたします。ご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○石井副委員長　ご異議なしと認めます。よって、委員長には大西英男委員が当選されました。
　大西委員長より就任のごあいさつがあります。
〔石井副委員長退席、委員長着席〕

○大西委員長　大西英男でございます。
　この重責を果たすことができますように、委員の皆様のご協力を心からお願いを申し上げます。どうぞよろしくお願い申し上げます。（拍手）

○大西委員長　次に、副委員長二名が欠位となっておりますので、引き続き副委員長の互選を行います。
　互選の方法はいかがいたしましょうか。

○小美濃委員　委員長の指名推選の方法によることとし、直ちに指名していただきたいと存じます。

○大西委員長　ただいまの動議にご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○大西委員長　ご異議なしと認めます。よって、副委員長には、樺山たかし委員及び名取憲彦委員を指名いたします。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○大西委員長　ご異議なしと認めます。よって、副委員長には、樺山たかし委員及び名取憲彦委員が当選されました。
　樺山副委員長及び名取副委員長より就任のごあいさつがあります。

○樺山副委員長　樺山でございます。ありがとうございます。
　大西委員長を助け、明るく元気な議運を目指して、お互いさま、頑張っていきたいというふうに思います。どうぞよろしくお願いいたします。（拍手）

○名取副委員長　名取でございます。委員各位のご同意をいただきまして、副委員長の任務を務めさせていただきます。大西委員長を補佐しながら、都議会運営に努めてまいりたいと思います。よろしくお願いいたします。（拍手）

○大西委員長　次に、理事五名が欠位となっておりますので、引き続き理事の互選を行います。
　互選の方法はいかがいたしましょうか。

○小美濃委員　委員長の指名推選の方法によることとし、直ちに指名していただきたいと思います。

○大西委員長　ただいまの動議にご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○大西委員長　ご異議なしと認めます。よって、理事には、松原忠義委員、遠藤衛委員、青木英二委員、吉田信夫委員及び古賀俊昭委員を指名いたします。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○大西委員長　ご異議なしと認めます。よって、理事には以上の方々が当選されました。

○大西委員長　次に、議席について申し上げます。
　議席は、ただいまご着席のとおりといたしたいと思いますが、ご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○大西委員長　ご異議なしと認めます。よって、議席はそのようにさせていただきます。
　この際、議事の都合により暫時休憩いたします。
午前十一時十四分休憩

午前十一時五十八分開議

○大西委員長　休憩前に引き続き委員会を開きます。
　まず、進行係について申し上げます。
　自民党より、進行係を真鍋よしゆき議員から吉野利明議員に交代したい旨、議長に申し出がありました。ご了承願います。

○大西委員長　次に、第三回定例会について申し上げます。
　本件につきましては、知事より、九月十八日に招集したい旨、議長に申し出がありましたので、ご報告いたします。

○大西委員長　次に、今定例会に提出を予定されております案件について申し上げます。
　本件につきましては、櫻井財務局長から説明があります。

○櫻井財務局長　ご説明申し上げます。
　第三回定例会に提出を予定しております議案は、お手元配布の平成十五年第三回東京都議会定例会提出予定議案件名表のとおり、ただいまのところ、条例案十六件、契約案八件、事件案三件、諮問一件でございまして、合わせて二十八件となっております。ほかに、人事案三件がございます。
　初めに、条例案についてご説明申し上げます。
　お手元の提出予定議案件名表をごらんいただきたいと存じます。
　一ページから四ページまでが条例案でございます。
　一部を改正する条例が十六件となっております。
　そのうち、主な案件につきましてご説明させていただきます。
　一ページの二段目に記載してございます東京都震災対策条例の一部を改正する条例につきましては、地震による災害の発生に際し、速やかな都民生活の再建及び安定並びに都市の復興を図るため、地域協働復興に関する規定を設けるものでございます。
　同じく一ページ、下段の東京都立学校設置条例の一部を改正する条例は、高等学校教育の振興を図るため、東京都立杉並総合高等学校、東京都立大江戸高等学校など、特色ある五校の高等学校を設置するものでございます。
　次に、二ページをごらんいただきたいと存じます。
　下段の東京都保育士関係手数料条例の一部を改正する条例は、児童福祉法の一部を改正する法律等の施行に伴い、規定を整備するものでございます。
　次に、三ページ、三段目の東京都産業労働局関係手数料条例の一部を改正する条例は、貸金業の規制等に関する法律の改正に伴い、貸金業者の登録等の申請に対する事務の手数料の額を改定するほか、規定を整備するものでございます。
　次に、四ページをごらんいただきたいと存じます。
　三段目の、公衆に著しく迷惑をかける暴力的不良行為等の防止に関する条例の一部を改正する条例は、ストーカー防止法では規定できない、つきまとい行為等を規制するものでございます。
　次に、五ページ及び六ページが契約案でございます。
　東部療育センター建設工事、警視庁三鷹警察署庁舎改築工事など八件で、契約金額は総額で約百二十四億円でございます。
　次に、七ページが事件案でございます。
　道路築造工事妨害禁止等の請求に関する民事訴訟の提起についてなど、三件でございます。
　次に、九ページの諮問につきましては、行政財産使用不許可処分につきまして、異議申し立てがございましたので、地方自治法の規定に基づき諮問するものでございます。
　最後に、お手元配布の人事案件につきましてご説明申し上げます。
　まず、名誉都民の選定の同意案件でございますが、八月五日の選考委員会で、小柴昌俊氏が選考されました。
　選定の同意につきましては、事務的な準備期間が必要なため、早期にご議決をいただきたく、お願い申し上げます。
　次に、東京都教育委員会委員で九月三十日に任期満了となります鳥海巌氏につきましては、再任いたしたいと存じます。
　次に、東京都公安委員会委員で十月二十三日に任期満了となります金平輝子氏の後任には、太田芳枝氏を任命いたしたいと存じます。同意につきましてよろしくお願い申し上げます。
　また、平成十四年度東京都各会計歳入歳出決算及び平成十四年度東京都公営企業各会計決算の認定に関する決算書等につきましては、準備が整い次第送付いたしますので、よろしくお願い申し上げます。
　以上で説明を終わります。よろしくご審議のほどお願い申し上げます。

○大西委員長　説明は終わりました。ご苦労さまでした。
　ただいま説明のありました案件のうち、名誉都民の選定の同意につきましては、定例会招集当日の本会議に上程し、また、その他の人事案件につきましては、質問終了日の本会議に上程し、いずれも委員会付託を省略の上議決いたしたいと思いますが、よろしいでしょうか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○大西委員長　それでは、そのようにいたします。

○大西委員長　次に、永年在職議員の表彰について申し上げます。
　東京都議会議員表彰内規に基づき、在職三十年表彰に該当されますのは、お手元配布の名簿のとおり、桜井良之助議員並びに橋本辰二郎議員でございます。心からお祝い申し上げます。（拍手）
　桜井良之助議員並びに橋本辰二郎議員の表彰につきまして、先ほどの理事会で協議いたしました結果を管理部長から報告いたさせます。

○稲熊管理部長　永年在職議員の表彰につきまして、理事会協議の結果をご報告いたします。
　表彰は、議員表彰内規により議会の議決をもって行うことになっておりますので、九月十八日の本会議において、お手元配布の名簿のとおり、桜井良之助議員並びに橋本辰二郎議員を表彰する旨議決いたします。表彰状の案文は、議長一任でございます。
　表彰状を受けられる議員は、登壇し、ごあいさつをされます。
　表彰状の伝達等につきましては、本会議終了後、特別応接室で、各会派幹事長ご同席の上、議長から行います。
　知事、副知事、出納長、教育長も出席の予定でございます。
　なお、在職三十年表彰に当たりましては、内規により肖像画の掲額を定めておりますが、ご本人の希望により今回は作製しないことになりました。
　以上でございます。よろしくお願いいたします。

○大西委員長　報告は終わりました。
　ただいまの報告のとおり実施することでよろしいでしょうか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○大西委員長　それでは、そのようにいたします。

○大西委員長　次に、文書質問に対する答弁書の送付について申し上げます。
　さきの定例会において提出のありました文書質問に対し、知事より答弁書が提出されましたので、議長より、質問趣意書とともに各議員あて送付いたしておきました。
　本件につきましては、定例会招集当日の本会議においてその旨ご報告いたしますので、ご了承願います。

○大西委員長　次に、閉会中における特別委員の辞任及び選任について申し上げます。
　八月二十六日付をもちまして木村陽治議員より、行財政改革基本問題特別委員を辞任したい旨の申し出がありました。
　本件は、同日付で、申し出のとおり議長において許可いたしました。
　なお、委員の欠員を補充するため、議長において、同日付で、曽根はじめ議員を選任いたしました。
　本件につきましては、定例会招集当日の本会議において報告の上、承認を得ることになりますので、ご了承願います。

○大西委員長　次に、議席の変更について申し上げます。
　自民党、民主党、日本共産党、無所属の行革一一〇番、自治市民、市民の党及び東京吾往会より、お手元配布の議席変更表のとおり議席を変更したい旨、議長に申し出がありました。
　本件は、定例会招集当日の本会議において、申し出のとおり議席の変更を行いたいと思いますので、ご了承願います。

○大西委員長　次に、知事発言について申し上げます。
　知事より、定例会招集当日の本会議において発言を行いたい旨、議長に申し出がありました。
　本件は、申し出のとおり発言を許可したいと思いますので、ご了承願います。時間は四十分程度とのことです。

○大西委員長　次に、平成十四年度各会計決算の認定についてご協議願います。
　本件につきましては、先ほどの理事会で協議いたしました結果、お手元配布の設置要綱案のとおり、平成十四年度各会計決算特別委員会を設置し、これに付託することとなりました。
　設置要綱案及び委員の割り当て等につきまして、議事部長から説明いたさせます。

○谷村議事部長　お手元配布の平成十四年度各会計決算特別委員会設置要綱（案）をごらんいただきたいと存じます。
　委員会の目的、名称及び設置の根拠につきましては、それぞれ１、２及び３に記載のとおりでございます。
　次に、４の委員会の組織でございますが、（１）にございますように、委員は三十一名とし、委員長一名、副委員長三名及び理事六名を置くことといたしております。
　なお、委員の割り当ては、（２）にありますとおり、各会派の案分比によることといたしております。
　先ほどの理事会におきまして、各会派への委員の割り当ては、自民党十三名、公明党六名、民主党六名、日本共産党四名及び生活者ネット二名となりました。
　なお、役員の構成でございますが、委員長は自民党から、副委員長三名につきましては、自民党、公明党及び民主党から各一名となりました。
　また、理事六名につきましては、自民党から三名、公明党、民主党及び日本共産党から各一名となりました。
　また、（３）にございますように、委員会に三つの分科会を設けます。分科会の役員構成は、（４）にありますとおり、委員長一名及び副委員長二名を置き、分科会の委員長及び副委員長は、委員会の副委員長及び理事をもって充てることといたしております。
　次に、（５）分科会の名称と分担事項についてですが、第一分科会は、総務委員会、財政委員会及び警察・消防委員会の所管局の決算、第二分科会は、文教委員会及び厚生委員会の所管局の決算、第三分科会は、都市・環境委員会、経済・港湾委員会及び建設・住宅委員会の所管局の決算をそれぞれ所管することといたしております。
　次に、５の審査方法でございますが、（１）にございますように、委員会での概要説明、分科会での局別説明と質疑、委員会での質疑、意見開陳及び表決の順序で行うことといたしております。
　また、委員会、各分科会の場所についてでございますが、（２）にありますとおり、委員会は第十二委員会室、第一分科会は第十一委員会室、第二分科会は第十委員会室、第三分科会は第九委員会室といたしております。
　次に、６の審査の期限でございますが、本年第四回定例会までといたしております。
　説明は以上でございます。