議会運営委員会速記録第四十六号

平成十二年十二月十四日（木曜日）
午後二時五十六分開議
　出席委員　二十一名

委員長	佐藤　裕彦君
副委員長	山崎　孝明君
副委員長	木村　陽治君
副委員長	中山　秀雄君
理事	白井　　威君
理事	宮崎　　章君
理事	野村　有信君
理事	渡辺　康信君
理事	土持　正豊君
理事	嶋田　　実君
	藤川　隆則君
	藤田　愛子君
	三宅　茂樹君
	古賀　俊昭君
	吉住　　弘君
	植木こうじ君
	村松みえ子君
	古舘　和憲君
	森田　安孝君
	木内　良明君
	西条　庄治君

　欠席委員　二名

議長	渋谷　守生君
副議長	五十嵐　正君

本日の会議に付した事件
　委員会の審議状況について
　各派所属議員数の変更について
　議場の議席について
　文書質問について
　委員長の口頭報告について
　討論について
　議員提出議案について
　意見書等について
　継続案件について
　議事日程及び追加議事日程について
　会議順序について
　都議会のあり方検討委員会について
　都議会議員定数等検討委員会について
　議会運営委員会の閉会中の継続調査について

○佐藤委員長　ただいまから議会運営委員会を開会いたします。
　初めに、委員会の審議状況についてご報告いたします。
　各常任委員会とも、付託議案の審査はすべて終了いたしております。

○佐藤委員長　次に、会派所属議員数の変更について申し上げます。
　無所属クラブより、十二月六日をもって、山崎泰議員が退会したことに伴い、所属議員数が三名になった旨議長に届け出がありましたので、ご報告いたします。
　なお、山崎泰議員は、会派結成届を提出しておりませんので、所属会派なしとなります。あわせてご報告いたします。

○佐藤委員長　次に、会派所属議員数の変更に伴う議席の割り振りについて、先ほどの理事会で協議いたしました結果、お手元配布の割り振りとすることといたしました。
　本件につきましては、理事会の協議のとおりとすることでよろしゅうございましょうか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○佐藤委員長　それでは、そのようにさせていただきます。
　なお、議席の変更届は、準備の都合もありますので、速やかに議長までご提出を願います。
　議席変更表につきましては、変更届の提出があり次第、配布させていただきます。
　また、本件につきましては、明十五日の本会議において、後ほど配布する議席変更表のとおり変更いたしたいと思いますので、ご了承を願います。

○佐藤委員長　次に、文書質問について申し上げます。
　お手元配布のとおり、六名の議員から通告がありましたので、議長から執行機関に送付いたしておきます。
　なお、本件は、明十五日の本会議においてその旨報告いたしますので、ご了承を願います。

○佐藤委員長　次に、委員長の口頭報告について申し上げます。
　各常任委員会及び特別委員会からの委員長の口頭報告はございません。

○佐藤委員長　次に、討論につきまして、先ほどの理事会で協議いたしました結果を議事部長よりご説明申し上げます。

○會田議事部長　協議の結果をご説明申し上げます。
　討論の順番と時間を順次申し上げます。
　一番、日本共産党、おおむね十分、自民党、おおむね十分、自治市民五分程度、公明党、おおむね十分、民主党、おおむね十分、生活者ネット五分程度。
　以上、協議がまとまりました。

○佐藤委員長　説明は以上でございます。
　ただいまの説明のとおり進めてまいりますが、よろしゅうございましょうか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○佐藤委員長　それでは、そのようにさせていただきます。

○佐藤委員長　次に、議員提出議案についてご協議をいただきます。
　お手元配布の条例案のとおり、織田拓郎議員ほか百十九名から、議員提出議案第二十五号、東京都議会議員の報酬及び期末手当の特例に関する条例の一部を改正する条例及び議員提出議案第二十六号、東京都議会図書館条例の一部を改正する条例がそれぞれ議長に提出されました。
　まず、議員報酬及び期末手当の特例条例の一部改正条例についてでありますが、本案は、先ほどの理事会で協議いたしました結果、明十五日の本会議に上程し、委員会付託を省略の上、議決することといたしました。
　本案につきましては、理事会の協議結果のとおりとすることでよろしゅうございましょうか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○佐藤委員長　それでは、そのようにさせていただきます。
　次に、図書館条例の一部改正条例についてですが、本案は、先ほどの理事会で協議いたしました結果、明十五日の本会議に上程し、委員会付託を省略の上、議決することといたしました。
　本案につきましても、理事会の協議結果のとおりとすることでよろしゅうございましょうか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○佐藤委員長　それでは、そのようにいたします。

○佐藤委員長　次に、意見書、決議について申し上げます。
　案文は、お手元配布のとおり、意見書二件、決議一件でございます。
　本件は、各常任委員会において調整済みでございますので、明十五日の本会議に上程し、議決をすることになります。ご了承願います。

○佐藤委員長　次に、先ほどの理事会協議の結果、お手元配布の東京都議会議員の政治倫理の確立に関する決議（案）及びあっせん利得行為の禁止に関する決議（案）を明十五日の本会議に上程し、趣旨説明をそれぞれ行った後、議決することといたしました。
　本件につきましては、理事会協議の結果のとおりとすることでよろしゅうございましょうか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○佐藤委員長　それでは、そのようにいたします。

○佐藤委員長　次に、継続案件について申し上げます。
　各特別委員会から、お手元配布の継続審査・調査事項表のとおり申し出がありました。
　本件は、明十五日の本会議において継続審査及び調査の申し出を行うことになりますので、ご了承願います。

○佐藤委員長　次に、明十五日の本会議の議事日程について申し上げます。
　本件につきましては、議長において、お手元配布のとおり作成されました。
　また、追加議事日程については、作成され次第、配布するとのことであります。ご了承願います。

○佐藤委員長　次に、明十五日の本会議の会議順序について、議事部長からご説明申し上げます。

○會田議事部長　お手元の平成十二年第四回定例会会議順序（４）をごらんいただきたいと存じます。
　明十二月十五日、午後一時に開議いたします。
　まず、議席の変更を行います。
　次に、諸報告が二件ございます。
　次に、日程追加の宣告を行います。
　次に、文書質問について報告がございます。文書質問を行う議員は、大西由紀子議員、福士敬子議員、藤田十四三議員、三原將嗣議員、和田宗春議員、坂口こうじ議員でございます。
　次に、日程に入りまして、日程第一から第三十六までを一括上程いたしまして、討論を行った後、採決に入ります。
　まず、日程第一から第四まで、東京都震災対策条例ほかを一括議決いたします。起立採決でございます。
　次に、日程第五から第九まで、戸吹トンネル整備工事請負契約ほかを一括議決いたします。起立採決でございます。
　次に、日程第十、東京スタジアムの買入れについてを議決いたします。起立採決でございます。
　次に、日程第十一から第三十六まで、平成十二年度東京都一般会計補正予算ほかを一括議決いたします。簡易採決でございます。
　続いて、追加日程に入りまして、追加日程第一、知事の「三国人」発言撤回謝罪請願外六件及び第二、知事の在日外国人差別発言撤回謝罪を求める意見書提出陳情外一件を一括上程いたしまして、議決いたします。起立採決でございます。
　次に、追加日程第三、在宅低肺者酸素濃縮器に対する電気料金の公費負担保障請願外二件及び第四、知事の「三国人」「陸海空三軍」及び「大演習」発言謝罪と辞任を求める決議陳情外四件を一括上程し、議決いたします。起立採決でございます。
　次に、追加日程第五、町田地区公社住宅家賃値上げ反対請願を上程し、議決いたします。起立採決でございます。
　次に、追加日程第六、請願十二件及び第七、陳情二件を一括上程いたしまして、議決いたします。簡易採決でございます。
　次に、追加日程第八、議員提出議案第二十五号、議員報酬及び期末手当特例条例一部改正条例を上程いたしまして、進行係の動議によりまして趣旨説明並びに委員会付託を省略し、議決いたします。簡易採決でございます。
　次に、追加日程第九、議員提出議案第二十六号、図書館条例一部改正条例を上程し、進行係の動議によりまして趣旨説明並びに委員会付託を省略し、議決いたします。簡易採決でございます。
　次に、追加日程第十から第十二まで、意見書二件、決議一件を一括上程いたしまして、進行係の動議により議決いたします。簡易採決でございます。
　次に、先ほど委員長からご説明がありましたように、先ほどの理事会で協議が調いまして、追加日程第十三として、あっせん利得行為の禁止決議を上程いたしまして、趣旨説明の後、議決いたします。起立採決でございます。
　同じく追加日程第十四といたしまして、都議会議員の政治倫理確立決議を上程いたしまして、趣旨説明の後、議決いたします。起立採決でございます。
　次に、行財政改革基本問題特別委員会及び地方分権推進特別委員会の閉会中の継続調査議決をいたします。簡易採決でございます。
　次に、平成十一年度各会計決算特別委員会及び平成十一年度公営企業会計決算特別委員会の閉会中の継続審査議決をいたします。簡易採決でございます。
　次に、請願陳情の新規分を付託いたします。請願三十二件、陳情六件の計三十八件でございます。
　次に、請願陳情の閉会中の継続審査議決をいたします。簡易採決でございます。
　次に、特定事件の閉会中の継続調査議決を簡易採決により行い、閉議、閉会となります。
　所要時間は、おおむね一時間二十分程度を予定しております。
　以上でございます。

○佐藤委員長　説明は以上であります。
　ただいまの説明のとおり進めてまいりますが、よろしゅうございましょうか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○佐藤委員長　それでは、そのようにいたします。

○佐藤委員長　次に、都議会のあり方検討委員会委員の選任について申し上げます。
　本件につきましては、お手元配布の名簿のとおり、委員を選任いたしましたので、ご了承願います。

○佐藤委員長　次に、都議会議員定数等検討委員会設置要綱の改正について、先ほどの理事会で協議いたしました結果を調査部長からご説明申し上げます。

○小栗調査部長　都議会議員定数等検討委員会設置要綱を改正する案につきまして、ご説明させていただきます。
　お手元配布の新旧対照表にあるとおり、改正項目は、第３の検討組織の構成及び第５の小委員会並びに都議会議員定数等検討委員会委員についてであります。
　改正の理由は、十二月六日、議長あてに都議会無所属クラブから、山崎泰議員が会派を脱会することにより、所属議員数が四名から三名になる旨の所属議員変更の報告が提出されたことに伴うものでございます。
　まず、第３の検討組織の構成についてでありますが、検討委員会は十五名で構成されており、そのうち無所属クラブから一名が選任されております。同会派の所属議員数が三名となることに伴いまして、要綱第３の３に基づき、生活者ネットと同様にオブザーバーとなるため、十五名を十四名に改正するものであります。
　次に、第５の小委員会についてでありますが、小委員会は六名で構成されており、そのうち無所属クラブから一名が選任されております。同会派が検討委員会のオブザーバーとなることに伴い、委員を六名から五名に改正するものであります。
　また、改正に伴う議員の構成は、都議会議員定数等検討委員会委員のとおりとなります。
　なお、参考までに設置要綱を添付させていただいておりますので、ご参照いただきたいと思います。
　以上でございます。

○佐藤委員長　説明は終わりました。
　ただいまの説明のとおりということでよろしゅうございましょうか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○佐藤委員長　それでは、そのようにさせていただきます。

○佐藤委員長　次に、本委員会の閉会中の継続調査について申し上げます。
　お手元配布の特定事件継続調査事項表のとおり、明十五日の本会議において継続調査の申し出をいたしたいと思いますので、ご了承願います。
　以上をもちまして本日の委員会を閉会いたします。
　　午後三時七分散会