議会改革検討委員会速記録第五号

平成三十年六月十四日（木曜日）
第十三委員会室
午前十一時十五分開議
出席委員　十二名
委員長　木村　基成君
　　　　小山 くにひこ君
　　　　伊藤　ゆう君
　　　　山田 ひろし君
　　　　鈴木　邦和君
　　　　上野　和彦君
　　　　小磯　善彦君
　　　　吉原　　修君
　　　　三宅　正彦君
　　　　大山 とも子君
　　　　清水ひで子君
　　　　山口　　拓君

欠席委員　なし

本日の会議に付した事件
委員会の運営について
検討項目について
有識者ヒアリングの実施について
その他

○木村委員長　ただいまから議会改革検討委員会を開会いたします。
　初めに、委員の辞任及び選任について申し上げます。
　議長から、去る三月二十九日付をもって、遠藤守委員の辞任を許可し、新たに小磯 善彦委員を選任、また、四月二十三日付をもって、谷村 孝彦委員の辞任を許可し、新たに上野和彦委員を選任した旨の通知がありましたので、ご報告いたします。
　この際、新任委員のご紹介をいたします。
　小磯 善彦委員です。

○小磯委員　お世話になります。

○木村委員長　上野和彦委員です。

○上野委員　上野です。よろしくお願いいたします。

○木村委員長　次に、座席についてお諮りいたします。
　座席は、ただいまの着席のとおりとすることでよろしいでしょうか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○木村委員長　ご異議なしと認め、そのようにさせていただきます。

○木村委員長　次に、先般の人事異動に伴い、議会局幹部職員に異動がありましたのでご紹介いたします。
　管理部長の藤田聡君です。議事部長の櫻井和博君です。連絡調整担当部長の清水英彦君です。
　　　〔職員挨拶〕

○木村委員長　以上で紹介を終わります。

○木村委員長　次に、前回の委員会での検討結果についてですが、政務活動費の支出内容の見直し等、議員公用車の見直し、議会のペーパーレス化、議会棟の全面禁煙について、去る十二月十三日、議長に報告いたしました。
　なお、少数会派からもご意見を伺い、あわせて議長に報告しております。

○木村委員長　次に、委員会における検討項目についてですが、お手元配布の議会改革検討委員会検討項目一覧をごらんください。各会派からご提案いただいた検討項目のうち、未検討の項目の一覧となります。
　提案会派の多い項目から優先的に議論をしてまいりましたので、次は、三会派提案項目の議会基本条例の制定及び中長期計画等の議決事件追加となります。
　議会基本条例につきましては、議会運営の基本原則を定めるものであり、検討項目の中には議会基本条例に関連する項目も多数あることから、今後の検討に当たり、進め方について整理したいと思います。
　委員長として、今後の進め方について案を作成いたしましたので、お手元配布の資料をごらんください。
　案について読み上げます。
　今後の進め方（未検討項目）について（案）。
　（１）、議会運営の基本原則や基本的事項に関する項目の検討に当たっては、一層各会派の合意が得られる結果となる必要があるため、より着実な検討を行う。
　（２）、議会基本条例の必要性の有無を含めた検討は、条例に関連する個別項目（議決事件の追加、議会活動のあり方等）の一体的な検討とともに行う。
　具体的には、今後都議会が目指すべき議会像（基本理念・基本方針等）についての検討、既に制定している議会の事例研究、有識者ヒアリングの実施などを段階的に行った上で、条例の内容等、その必要性も含めた検討を行う。
　今後の検討につきましては、本案に基づいて進めていくということでよろしいでしょうか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○木村委員長　ご異議なしと認め、そのようにさせていただきます。

○木村委員長　次に、有識者ヒアリングの実施について申し上げます。
　今後の進め方に記載のとおり、議会基本条例の検討に当たって、有識者へのヒアリングを実施いたします。
　そこで、有識者へのヒアリングについて、お手元配布のとおり案を作成しましたので、事務局に説明いたさせます。

○清水議会局連絡調整担当部長　お手元の議会改革検討委員会有識者ヒアリングの実施について（案）をごらんいただきたいと存じます。
　ヒアリングの日時は、七月三十一日火曜日の十四時から、四十分程度の講演と、その後、質疑を行います。
　場所は、議会棟二階の第二会議室で、講師には、山梨学院大学大学院社会科学研究科長で法学部政治行政学科の江藤俊昭教授においでいただき、議会基本条例と大都市議会に求められる将来像を演題にお話しいただきます。
　当日は、当委員会委員以外の議員も参加可能とし、マスコミへもオープンといたします。
　説明は以上でございます。

○木村委員長　説明は終わりました。
　ただいまの説明のありました案のとおり、有識者ヒアリングを実施したいと思いますが、よろしいでしょうか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○木村委員長　ご異議なしと認め、そのようにさせていただきます。
　以上で本日の議事は全て終わりました。
　何かご発言はございますでしょうか。
　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

○木村委員長　ほかに発言がなければ、以上をもちまして本日の議会改革検討委員会を閉会いたします。
　　　午前十一時二十分散会