Ⅰ 平成20年3月末までの検討結果

　第1回委員会（平成19年12月18日開催）から第5回委員会（平成20年3月24日開催）までに検討した事項について、都議会のあり方検討委員会委員長が平成20年3月27日の議会運営委員会理事会で報告した。なお、この報告を踏まえて、平成20年4月1日に東京都政務調査費の交付に関する条例施行規程が改正され、政務調査費の適正な執行を図るために使途基準の留意点などを記載した「政務調査費の手引」が作成された。

「都議会のあり方検討委員会」の現時点での検討結果について（報告）

都議会のあり方検討委員会委員長 川井 しげお

　「都議会のあり方検討委員会」は、平成19年12月18日に議会運営委員会理事会の下に設置され、平成20年3月24日まで5回にわたり委員会を開催し、政務調査費について精力的に検討を行ってきた。

　この結果、現時点において、少数意見はあったものの、下記のとおり、政務調査活動について新たに定義を定め、使途基準を改正すべきとの結論を得たので、都議会のあり方検討委員会設置要綱第5の規定に基づき、議会運営委員会理事会に報告する。

　なお、政務調査費の透明性と都民への説明責任の向上の観点から、領収書などの添付及び第三者機関によるチェック体制などについては、領収書などの添付などを前提に、対象となる金額など残された課題について引き続き協議を進め、早急に結論を得ることとした。

記

1 政務調査活動の定義について

地方自治法は、政務調査費について「議員の調査研究に資するための経費」とのみ規定し、「調査研究」について何ら定義づけを行っていない。

このため、都議会として、議員の職責・職務及び議会の役割を踏まえ、適切な政務調査活動の定義を別紙（1）のとおり定めるべきである。

2 政務調査費の使途基準について

政務調査活動の定義及び論点を踏まえて議論した結果、都民から見てより分かりやすい使途基準とする必要があり、使途基準を別紙（2）のとおり改正すべきである。

3 実施時期について

政務調査活動の定義及び改正使途基準については、平成20年4月1日から実施すべきである。

政務調査活動の定義

　議員の職務が、住民意思を代表し政策を形成することであり、議会の役割が、知事その他の執行機関が行う施策の評価及び監視並びに政策の立案であることから、政務調査費を充てることのできる政務調査活動を、次の5つの活動とする。

（1）調査研究活動

都政の課題、議会で審議する案件などについて行う調査研究のための活動

（2）情報収集活動

都民、政治家、行政関係者、民間の団体などとの意見交換その他の情報収集を行うための活動

（3）政策立案活動

政策や方針を立案・発信するため、会派内又は会派間で、政策や方針について意見交換や意見調整などを行う活動

（4）広報・広聴活動

都民などに対して行う広報・広聴活動

（5）その他の政務調査活動

議員の職務や議会の役割を果たす上で必要なその他の政務調査活動

政務調査費の使途基準

調査活動補助費

人件費

会派又は議員が政務調査活動のため雇用する職員及び臨時職員などに要する経費

給料、各種手当、アルバイト賃金、社会保険料など

事務所費

会派又は議員が政務調査活動のため設置する事務所の設置及び維持に要する経費

賃料、管理費、仲介手数料、礼金、政務調査活動に必要な造作など

事務費

会派又は議員が政務調査活動のため設置する事務所における事務運営に要する経費

事務用品代、光熱水費、備品購入費、修理費、通信費、リース・保守料、運搬費、インターネット接続経費、名刺代、来客用茶菓代など

交通費

会派又は議員が政務調査活動に要する日常的な交通費、宿泊費などの経費

バス・電車代、タクシー代、高速料金、駐車場代、自動車リース代、ガソリン代、宿泊費など

調査・政策立案費

視察・研修費

会派又は議員が政務調査活動のため行う視察・研修などに要する経費又は他団体などが主催する視察・研修などへの議員などの参加に要する経費

講師など謝礼、会場・機器など借上代、通訳・翻訳代、参加費、資料代、交通費、宿泊費、食事代、通信費、バス借上代、視察先入場料、視察先への土産代など

調査委託費

会派又は議員が政務調査活動のため行う外部団体などへの調査研究委託に要する経費

調査委託費、翻訳料など

資料購入・作成費

会派又は議員が議会審議や政務調査活動のため行う図書などの購入及び資料作成に要する経費

書籍代、新聞・雑誌購読料、CD-ROMなど購入費、有料データベース代、コピー代、印刷代、パネル代など

会議費

会派又は議員が政務調査活動のため開催する会議に要する経費

講師など謝礼、会場・機器など借上代、通訳・速記代、会議に伴う茶菓代、食事代、看板代、交通費など

グループ活動費

会派又は議員が政務調査活動のため行う都政に関連する議員連盟活動などに要する経費

議員連盟など年会費、視察参加費、交通費など

広報・広聴活動費

広報紙（誌）発行費

会派又は議員が政務調査活動のため行う広報紙（誌）などの作成・発行に要する経費

原稿料、作成委託料、デザイン代、写真代、コピー代、印刷・製本代、はがき代、新聞折込代、送料など

ウェブサイト作成・管理費

会派又は議員が政務調査活動のため行うウェブサイト・ブログなどの作成・管理に要する経費

ウェブサイト・ブログ作成管理委託料、保守料など

政策広報費

会派又は議員が政務調査活動のため行う音声による広報・広聴活動に要する経費

会場・機器など借上代、通訳・速記代、会議に伴う茶菓代、看板代、機材費、自動車リース代、道路使用許可申請手数料、交通費など

会費

会派又は議員が政務調査活動のため行う各種団体などが主催する会合などへの参加に要する経費

地域団体などが主催する会合の会費、年会費、交通費など